關(guān)于做好2012年莆田市

各級各類學(xué)校招生監(jiān)察工作的通知

各縣區(qū)（管委會）招委會，各縣區(qū)（管委會）教育局（事務(wù)辦、文教局）、招生辦、招生監(jiān)察辦公室，市直各學(xué)校：

　　為確保今年我市各級各類學(xué)校招生工作的順利進(jìn)行，建立招生“陽光工程”、“平安工程”、“廉潔工程”，保障廣大學(xué)生和家長的合法權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)省招生監(jiān)察辦公室和市招委會的有關(guān)規(guī)定和部署，現(xiàn)將做好2012年我市各級各類學(xué)校招生監(jiān)察工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

招生工作是教育公平乃至社會公平的重要體現(xiàn)，直接關(guān)系到千萬學(xué)生和千家萬戶的切身利益，直接關(guān)系到人才選拔和社會穩(wěn)定，是教育領(lǐng)域具有全局意義的重要工作。今年將要召開黨的十八大，做好今年招生工作，確保招生工作安全平穩(wěn)，關(guān)系政治全局，關(guān)系社會穩(wěn)定，責(zé)任重大，容不得絲毫懈怠。各縣區(qū)（管委會）招委會、教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)和各學(xué)校要按照上級的有關(guān)規(guī)定，各負(fù)其責(zé)、各盡其職，相互配合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取切實有效的措施規(guī)范招生工作，保證各項考試和招生工作的順利完成。各縣區(qū)（管委會）招生監(jiān)察辦公室要在招委會的領(lǐng)導(dǎo)下積極主動開展工作，認(rèn)真履行職責(zé)，不走過場，不搞形式，做到人員到位、責(zé)任到位、監(jiān)督到位，切實加強(qiáng)對各級各類學(xué)校招生錄取工作過程的檢查監(jiān)督，維護(hù)招生工作的公平公正，維護(hù)廣大學(xué)生合法權(quán)益和人民群眾根本利益�！�　

二、嚴(yán)格管理，規(guī)范招生

　　（一）普通高中招生

    1、全市所有應(yīng)屆初中畢業(yè)生都必須參加初中畢業(yè)、升學(xué)考試，省達(dá)標(biāo)高中不得錄取沒有參加我市今年中考升學(xué)考試的學(xué)生。

2、各縣區(qū)（管委會）教育行政部門和招生機(jī)構(gòu)、各學(xué)校不得在市教育局規(guī)定的加分政策以外另行制定加分政策。

3、各縣區(qū)（管委會）教育行政部門和招生機(jī)構(gòu)、各學(xué)校不得改變市教育局下達(dá)的招生計劃擅自增加普通高中錄取指標(biāo)。公辦高中的擇校生招收必須嚴(yán)格執(zhí)行省定的“三限”政策（限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）。達(dá)標(biāo)學(xué)校不得擅自招收市招委會規(guī)定的擇校生最低錄取分?jǐn)?shù)線以下的學(xué)生。不得在“三限”政策之外以自費(fèi)、旁聽、借讀、非計劃生等任何名義招收學(xué)生或以校安工程未完工等理由接受其他學(xué)校學(xué)生寄讀；不得借用民辦學(xué)校名義超額招生。

4、學(xué)校要指導(dǎo)學(xué)生做好網(wǎng)上填報志愿工作，但不能強(qiáng)制、左右、阻撓學(xué)生填報志愿。任何學(xué)校不得選拔優(yōu)秀學(xué)生提前進(jìn)入所謂的“實驗班”、“奧賽班”學(xué)習(xí)，不讓學(xué)生復(fù)習(xí)初中課程而講授高一新課，影響考生的中考成績，達(dá)到截留優(yōu)秀學(xué)生的目的。任何學(xué)�；騻�人不得采取非法手段，欺騙、脅迫學(xué)生放棄個別學(xué)科的考試，影響考生的正常發(fā)揮。

5、各縣區(qū)（管委會）招生辦、各有關(guān)學(xué)校要按照市教育局要求，嚴(yán)把定向生的資格和錄取關(guān)，禁止為不符合定向生報名資格的考生出具資質(zhì)證明，確保定向招生改革工作落到實處。

6、一級達(dá)標(biāo)校招收特長生必須認(rèn)真制定招生方案，報教育主管部門批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按方案和程序規(guī)范操作，確保特長生的生源質(zhì)量。

7、已被達(dá)標(biāo)中學(xué)錄取的統(tǒng)招生、擇校生，其他高中學(xué)校不得接收在校就讀。

8、就讀五年的應(yīng)屆初中畢業(yè)生及往屆生一級達(dá)標(biāo)校不予錄取，就讀四年的應(yīng)屆初中畢業(yè)生按規(guī)定扣減分?jǐn)?shù)后可參加一級達(dá)標(biāo)校錄取。各縣區(qū)（管委會）招生辦、各有關(guān)學(xué)校要加強(qiáng)對考生相關(guān)資格的審查。

9、民辦學(xué)校要嚴(yán)格按照教育行政部門批準(zhǔn)的招生計劃招收學(xué)生，不得超過自身辦學(xué)能力招收學(xué)生；不得以民辦學(xué)校名義招生收費(fèi)后將學(xué)生寄讀在公辦學(xué)校。

　　10、要進(jìn)一步加強(qiáng)對社會力量舉辦的普通高中招生的監(jiān)督管理，不符合《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定辦學(xué)條件的民辦學(xué)校不得招生。

（二）中等職業(yè)學(xué)校招生

1、中等職業(yè)學(xué)校面向全市招生，任何縣區(qū)（管委會）不得封鎖生源。五年制高職招生要嚴(yán)格按考生志愿從高分到低分錄取，不得違規(guī)招生。

2、要嚴(yán)肅查處有償招生行為，未經(jīng)市教育局審核認(rèn)定具有招生資格的中等職業(yè)學(xué)校不得招生。

3、各縣區(qū)（管委會）教育行政部門和中等職校要進(jìn)一步完善統(tǒng)一的新生電子檔案，嚴(yán)格實行學(xué)生學(xué)籍電子注冊，嚴(yán)格區(qū)分全日制和非全日制學(xué)生身份，進(jìn)一步加強(qiáng)中職招生工作信息的動態(tài)管理，全面、及時、準(zhǔn)確反映中職招生數(shù)據(jù)和工作信息。對學(xué)校擅自委托個人或依靠非法招生中介機(jī)構(gòu)招收的學(xué)生，不得為其辦理新生學(xué)籍電子注冊。

4、中等職業(yè)學(xué)校招收高中畢業(yè)起點一年制學(xué)生，應(yīng)按教育部和省教育廳的要求安排學(xué)生進(jìn)行專業(yè)理論與專業(yè)技能課程學(xué)習(xí)和職業(yè)課程綜合訓(xùn)練，并安排學(xué)生進(jìn)行實習(xí)實訓(xùn)。

5、各中等職業(yè)學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)對中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)工作和國家助學(xué)金發(fā)放工作的規(guī)范管理，杜絕雙重學(xué)籍和同一學(xué)生重復(fù)申報國家助學(xué)金的現(xiàn)象。

　　（三）義務(wù)教育階段招生

1、各縣區(qū)（管委會）教育行政部門要全面落實義務(wù)教育階段劃片免試就近入學(xué)政策，遏制跨區(qū)域招生和收費(fèi)行為，確保就近入學(xué)的新生占絕大多數(shù)。非正�？鐓^(qū)域招生比例高于10%的要制訂專項計劃，3年內(nèi)減少到10%以下，低于10%的要鞏固并努力繼續(xù)減少。各公辦學(xué)校招生結(jié)果要報經(jīng)主管的教育行政部門審核后在學(xué)校公開欄公布。

2、各縣區(qū)（管委會）教育行政部門要按照區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年數(shù)量和學(xué)校分布情況合理劃定每所公辦學(xué)校的招生范圍，并根據(jù)學(xué)校招生規(guī)模、生源數(shù)量等變化情況，及時動態(tài)地進(jìn)行調(diào)整并向社會公布。各學(xué)校要嚴(yán)格控制班生規(guī)模，不得出現(xiàn)超大班額現(xiàn)象。

3、各縣區(qū)（管委會）教育行政部門、招生機(jī)構(gòu)及各學(xué)校不得以任何名義組織義務(wù)教育階段的入學(xué)考試。

4、義務(wù)教育階段公辦學(xué)校除接收符合國家和省有關(guān)政策規(guī)定需照顧的烈軍屬等人員子女、符合政策規(guī)定的借讀生和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女外，不得招收任何形式的擇校生，也不得以與部門（單位）“共建”的名義，照顧不符合入學(xué)條件的對象就讀。

5、學(xué)校不得單獨或和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦以選拔生源為目的的各類“培訓(xùn)班”、“占坑班”。嚴(yán)禁公辦學(xué)校教師參與各類“培訓(xùn)班”、“占坑班”。

6、除省級教育行政部門批準(zhǔn)的可招收體育和藝術(shù)特長生的學(xué)校以外，義務(wù)教育學(xué)校一律不得以特長生的名義招生學(xué)生。

7、公辦學(xué)校不得以民辦名義進(jìn)行招生，不得以與民辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)或舉辦民辦校中校等方式進(jìn)行招生。

8、為保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)，各縣區(qū)(管委會)教育行政部門要結(jié)合學(xué)校布點和生源的實際情況，統(tǒng)籌安排在相對就近的公辦學(xué)校入學(xué)，并與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享受同等待遇，任何單位或?qū)W校不得以各種名目要求外來務(wù)工人員子女交納未經(jīng)物價部門審批的費(fèi)用。

　　三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)

1、各級各類學(xué)校必須嚴(yán)格按照物價部門審批的收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加收費(fèi)項目。

2、各級各類學(xué)校必須按照省、市有關(guān)收費(fèi)文件規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，規(guī)范公示辦法，實行陽光收費(fèi)，主動接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督。

3、教育行政部門和各級各類學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)中小學(xué)免除學(xué)雜費(fèi)和義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)校免費(fèi)提供教科書的規(guī)定，并切實抓好農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)、學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的落實。

4、嚴(yán)禁強(qiáng)迫學(xué)生統(tǒng)一征訂教輔材料，強(qiáng)制學(xué)生購買保險、訂購豆奶，各學(xué)校不得代辦保險，代收體檢費(fèi)、電影費(fèi)等，不得將正常的教學(xué)管理行為作為收費(fèi)項目。

5、不得以任何理由和名義向?qū)W生家長收取與招生入學(xué)掛鉤的“贊助費(fèi)”、“捐資助學(xué)費(fèi)”和“共建費(fèi)”等，也不得要求學(xué)生或家長向慈善協(xié)會等指定單位繳納“捐款”等。

6、嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)政策，嚴(yán)禁以跨區(qū)域招生為名收取擇校費(fèi)。

7、義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范為民辦學(xué)校的，必須嚴(yán)格按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實施條例的規(guī)定，徹底規(guī)范；清理規(guī)范為公辦學(xué)校的，要嚴(yán)格落實公辦學(xué)校的收費(fèi)政策要求，對尚未完成清理規(guī)范的改制學(xué)校，必須執(zhí)行公辦學(xué)校的收費(fèi)政策。

8、民辦學(xué)校收費(fèi)只能按學(xué)年或?qū)W期收取學(xué)費(fèi)、代辦費(fèi)和住宿生的住宿費(fèi)，不得跨學(xué)年預(yù)收。收費(fèi)項目必須報物價部門審批后執(zhí)行。

　　9、各中職學(xué)校的收費(fèi)按省定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時要嚴(yán)格執(zhí)行《福建省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法》（閩教財[2007]73號），進(jìn)一步健全國家助學(xué)金管理制度，建立完善專門檔案，確保助學(xué)金及時足額發(fā)放給學(xué)生。

10、各學(xué)校要堅決抵制任何部門和單位向?qū)W校亂攤派、亂集資等亂收費(fèi)行為。

　　四、嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)厲查處

    對在招生工作中徇私舞弊、弄虛作假的，采用不正當(dāng)手段影響、干擾招生秩序的，協(xié)助、參與中介機(jī)構(gòu)或個人組織的非法招生活動的，索取或接受考生及家長財物的，各級教育紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真調(diào)查，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

    對違反教育收費(fèi)政策規(guī)定亂收費(fèi)的，除責(zé)令退還收取的費(fèi)用或者予以沒收外，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

    市教育局招生監(jiān)察舉報電話為0594-2684683。各縣區(qū)(管委會)招委會、教育行政部門以及招生監(jiān)察辦公室要暢通監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報電話、信箱，接受群眾監(jiān)督，做到有訴必查，有錯必糾。對媒體反映和群眾舉報的案件，要按照有關(guān)規(guī)定快查快辦，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，絕不姑息。

各縣區(qū)(管委會)教育行政部門要及時將本通知轉(zhuǎn)發(fā)到轄區(qū)有關(guān)學(xué)校，各有關(guān)學(xué)校在收到本通知后應(yīng)及時在本校校務(wù)公開欄上對外公開，接受師生和社會的監(jiān)督。

                             　　　　　　　　　　　　　　二0一二年五月二十一日

主題詞：教育  招生  監(jiān)察  通知

　　抄送：市委辦、市府辦、市監(jiān)察局。

　　莆田市教育局辦公室           2012年5月21日印發(fā)