廈門市教育局（中共廈門市委教育工委）關于印發(fā)2017年工作要點的通知
 
各區(qū)教育局，各有關高校，各直屬學校（單位），局機關各處室：

　　現將《廈門市教育局（中共廈門市委教育工委）2017年工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

廈門市教育局（中共廈門市委教育工委）

　　2017年3月16日

　　 廈門市教育局（中共廈門市委教育工委）2017年工作要點

  　　2017年全市教育工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真貫徹落實市委市政府工作部署，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全面貫徹黨的教育方針，堅持穩(wěn)中求進，注重內涵發(fā)展，提高教育公平水平，加快推進教育現代化，為全面建成小康社會，建設“五大發(fā)展”示范市作出新的貢獻。

　　一、加強黨的領導

　　1.深化黨的建設。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，舉辦各類學習研討班，提高學習質量和效果。對“十佳黨建品牌”、“十佳支部黨建品牌”進行成長評估，打造黨建品牌集群。加大學校黨建工作責任制督促檢查，辦好基層黨組織書記培訓班和教育系統理論骨干培訓班。加強民辦學校黨建工作，完善民辦學校黨的領導機制，健全民辦高校黨建隊伍，召開民辦學校黨建工作推進會，繼續(xù)對民辦高校黨建經費予以補助。

　　2.加強統戰(zhàn)工作。認真貫徹落實中央有關統戰(zhàn)、共青團、婦聯工作文件及會議精神，加強與民主黨派的協調、溝通，做好教育系統共青團和婦工委工作。發(fā)揮民主黨派干部的智慧和力量，發(fā)揮黨外人大代表、政協委員、婦代會代表作用，同心同德促進教育事業(yè)科學發(fā)展。

　　3.落實高校思想政治工作會議精神。加強高校思想政治理論課建設和高校輔導員隊伍建設。辦好廈門市高校思政理論課協作中心網站，舉辦高校思政課教師和輔導員隊伍培訓。加強高校教師思想政治工作和大學生思想政治教育，推動高校切實落實立德樹人的根本任務。持續(xù)推動紅色文化保護、傳承、弘揚工作深入開展。

　　4.規(guī)范教育宣傳機制。認真貫徹落實黨委意識形態(tài)工作責任制，加強教育宣傳思想陣地管控。大力推進教育宣傳網絡化建設。加強與新聞媒體合作，加大對廈門教育的宣傳報道，繼續(xù)做好“身邊好老師”等專欄宣傳工作。運營微信公眾平臺，及時發(fā)布市民關注的教育熱點問題，規(guī)范教育政務信息發(fā)布。建立輿情處置快速反應機制，完善信息報送機制。推進精神文明創(chuàng)建工作，開展中小學文明校園創(chuàng)建活動、第七個五年普法工作。

　　5.認真落實全面從嚴治黨要求。強化“黨政同責”和“一崗雙責”，深入做好“五抓五看”工作，認真落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任。嚴肅黨內政治生活，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，出臺《中共廈門市委教育工委關于進一步落實黨內談話制度的意見》，規(guī)范全市教育系統任前談話、提醒談話、函詢談話、誡勉談話和責任約談，增強黨內監(jiān)督實效。嚴肅整治損害群眾利益不正之風，查處各種違規(guī)違紀問題，對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位進行嚴肅問責。

　　二、全面深化教育體制機制改革

　　6.推進教育布局規(guī)劃課題研究。開展農村幼兒園規(guī)劃修編，完成人口發(fā)展與基礎教育布局研究課題，開展應對中小學生均用地面積標準降低的課題研究。

　　7.進一步做好招生工作。完善基于《居住證》的隨遷子女積分入學政策。盡最大努力滿足符合條件的隨遷子女在廈就學需求，按照教育部、教育廳的部署穩(wěn)妥實施中考招生改革。

　　8.強化教育督導。開展“兩項督導”市級核查工作，指導受檢區(qū)做好“兩項督導”省級評估迎檢工作。做好省級“教育強區(qū)”復核評估迎檢工作。開展第十輪市屬中小學校素質教育督導評估，完善督導檢查結果公告制度、整改制度，建立獎勵和問責機制。豐富經常性督導的內容和形式，及時發(fā)現和解決學校改革發(fā)展中出現的新情況、新問題。指導各區(qū)爭創(chuàng)“全國中小學校責任督學掛牌督導工作創(chuàng)新縣（區(qū)）”。逐步實現網絡督導和現場督導相結合，提高督導實效。

　　9.做好對臺對外教育交流與合作。繼續(xù)做好海峽兩岸教育交流與合作基地工作，締結更多深入交流與合作的海峽兩岸姐妹校，搭建兩岸教育教學資源共享平臺，建立兩岸教學研究共同體，辦好第十一屆海峽兩岸百名中小學校長論壇、第七屆海峽兩岸中學生閩南文化夏令營、第五屆海峽兩岸中學生手拉手夏令營。推進新建外籍人員子女學校審批與建設工作，促進普通高中校與國外優(yōu)質高中洽談合作舉辦中外合作高中。加強與廈門國際友城青少年的交流互訪，重點在校園足球、藝術教育等領域取得突破。認真做好廈門會晤教育方面的相關工作。充分發(fā)揮華文教育基地作用，推進海外華文教育。

　　10. 深化教育行政管理改革。精簡教育審批和管理事項，堅持放管服相結合。建立健全權力清單、責任清單、公共服務清單動態(tài)調整和長效管理機制。進一步規(guī)范優(yōu)化、簡化審批與服務流程，做好事中事后監(jiān)管工作。加快推進教育“互聯網+政務服務”工作。組織學校開展章程建設工作，全面啟動章程核準程序。推行行政執(zhí)法責任制，加大對教育違法行為的查處力度，及時糾正、處罰各種違反教育法律法規(guī)的行為。規(guī)范執(zhí)法程序和文書，落實行政處罰案卷評查制度。落實新修訂的民辦教育促進法及其配套文件，做好民辦學校分類登記與管理的各項準備工作。

　　三、促進各類教育協調發(fā)展

　　11.推動學前教育優(yōu)質普惠發(fā)展。創(chuàng)建一批省級、市級示范性幼兒園，擴大優(yōu)質學前教育資源。按國家、省部署大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持普惠性民辦幼兒園，推進適當提高公辦園收費標準，適當提高民辦普惠性幼兒園的補助標準。進一步壯大普惠性幼兒園的數量，努力使在普惠性幼兒園就讀的適齡幼兒比例達到80%。

　　12.提升義務教育均衡發(fā)展品質。組織評估確認170所“義務教育管理標準化學校”。實施農村義務教育質量提升計劃，推動優(yōu)質中小學資源在農村地區(qū)建設分校、進行集團化辦學、與薄弱學校聯合辦學，努力在農村建設一批新優(yōu)質義務教育學校。申報城鄉(xiāng)義務教育一體化改革國家試點，進一步提高我市義務教育均衡發(fā)展水平。實施初中教育教學質量評價體系改革，落實科學素質行動綱要，加強中小學科學教育。繼續(xù)組織開展小學閱讀、中學閱讀、中學實驗能力、創(chuàng)新大賽、學科夏令營工作，提高學生綜合素質。推進市特殊教育資源中心建設，研究制定第二期特殊教育提升計劃。

　　13.推動高中多樣化優(yōu)質特色發(fā)展。推進普通高中國際教育工作，支持和促進民辦國際教育學校發(fā)展。落實《廈門市普通高中學生綜合素質評價實驗工作方案》，支持和推動試點學校開展工作。研究制定新疆班教師崗位津貼管理辦法，修訂和編印民族教育讀本，努力辦好內地民族班。

　　14.實施服務產業(yè)特色專業(yè)建設工程。規(guī)劃建設市級職業(yè)學校服務產業(yè)特色專業(yè)群。推進校企緊密合作，訂單培養(yǎng)規(guī)模達2700人以上。啟動行業(yè)職業(yè)教育指導委員會組建工作。加快推進現代學徒制試點工作，遴選一批現代學徒制典型案例。推動職業(yè)學校全日制職業(yè)教育與職業(yè)培訓并重發(fā)展。鼓勵學校面向行業(yè)企業(yè)開展以在職學習為主的多種形式學歷繼續(xù)教育，參與龍頭企業(yè)“一企一策”職工培訓計劃。完善職業(yè)教育德育的主題教育體系，推行班主任職級制。提升職業(yè)教育質量，健全“一校一方案”評估機制，推進中職學校發(fā)布質量年度報告、教學工作合格評估試點工作。組織開展全市2017年度中等職業(yè)學校教師信息化教學大賽并組團參加全國大賽，舉辦中等職業(yè)學校教師教學技能測試。

　　15.推進社區(qū)教育。開展示范性社區(qū)書院評選，健全書院運行機制和質量保障體系。推進省、市級社區(qū)教育實驗區(qū)和示范性社區(qū)學（院）校、示范性學習中心創(chuàng)建工作，完善社區(qū)教育網絡。舉辦全市“全民終身學習活動周”。

　　16.推動高校加強內涵建設。加快“中國科學院大學廈門微電子工程學院”籌建步伐，爭取2018年開始招生。推進教育教學改革，組織市級慕課和微課比賽。繼續(xù)實施職業(yè)院校教師素質提升計劃，組織對第三批高職重點專業(yè)建設情況進行年度檢查與評估。完善高校專業(yè)評估系統。加強校企合作，實施“一鏈一平臺”校企合作服務平臺建設，增設金融、電子商務等2個校企合作服務中心平臺。組織2017年廈門市高職院校技能競賽。推動福建省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（廈門）籌建，舉辦2017年廈門市高職學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。

　　四、貫徹立德樹人根本任務

　　17.深化理想信念教育。扎實推進社會主義核心價值觀教育，系統設計校內德育實踐系列活動，組織編制“主題班會課”指導手冊。以行為規(guī)范養(yǎng)成為重點，強化公民意識教育，開展中小學“模擬法庭”等法治實踐活動。打造積極向上的校園文化，引導學生在日常學習生活中踐行廈門精神。積極開展中小學生社會實踐活動，實施學生社區(qū)實踐指導站建設計劃。舉辦百場夏令營活動。加強德育隊伍建設，實施班主任工作考評，成立班主任工作坊。提升學生核心素養(yǎng)，推動中小學普遍建立家長委員會，開發(fā)家庭教育指導課程與網絡資源，組織開展“講家訓、寫家書、傳家風”主題實踐活動。

　　18.著力加強學校美育與體育工作。繼續(xù)推進廈門市全國青少年校園足球改革試驗區(qū)各項工作。推進校園足球特色學校創(chuàng)建工作，舉辦廈門市青少年校園足球聯賽。貫徹落實《國務院辦公廳關于強化學校體育促進學生身心健康全面發(fā)展的意見》精神，深化教學改革，強化體育課和課外鍛煉，推進陽光體育運動，保證學生每天一小時校園體育活動。舉辦廈門市第27屆中小學藝術節(jié)和第35屆學校音樂周活動，開展中小學聲樂、中學生戲劇、“鷺島花朵”少兒文藝匯演以及繪畫、書法各類別藝術比賽。加強美育師資交流和培訓。成立市級學生藝術團。聘請高校藝術專業(yè)教師、藝術院團專家和社會藝術教育專業(yè)人士到中小學校擔任兼職藝術教師。

　　19.持續(xù)加強語言文字工作。召開全市語言文字工作會議。做好全國第20屆推廣普通話宣傳周活動。推進閩南方言與文化進校園工作，并開展監(jiān)督檢查。開展閩南話水平測試工作。組織修訂中小幼閩南方言與文化系列鄉(xiāng)土教材，啟動高中、中職學校閩南文化選修課教材。舉辦第一屆福建省小學生漢字聽寫大賽廈門市選拔賽、全市中小學生規(guī)范漢字書寫大賽、師生中華經典誦讀大賽、閩南文化藝術展演、中學生語言文字夏令營。

　　五、提升教育保障水平

　　20.均衡配置教育資源。繼續(xù)推進省市重大、重點項目、“五個一批”項目建設。推進“名校出島”建設，加快島內優(yōu)質教育資源向島外延伸和輻射。推進60個中小學項目，建成20個中小學項目，新增中小學學位2萬個；新開工建設22所幼兒園，新增幼兒園學位6500個。繼續(xù)推進市屬學校項目建設，加快推進一中海滄校區(qū)、科技中學翔安校區(qū)、實驗小學校園改擴建、五緣實驗學校擴建、雙十中學翔安校區(qū)、實驗小學翔安校區(qū)、康橋中學高林校區(qū)、教科院附屬小學、城市職業(yè)學院體藝館等項目建設。

　　21.培養(yǎng)高素質專業(yè)化教師隊伍。努力增加編制，完善招聘工作，配齊備好師資。加強師德建設，規(guī)范教師的從教行為。創(chuàng)新職稱崗位管理機制，推進高級職稱特設崗位，做好2017年教師職稱評聘工作。穩(wěn)步推進教師校際交流，做好支教工作。創(chuàng)新名師的推薦培養(yǎng)和認定機制，落實名師培養(yǎng)工程，推動教師專業(yè)成長。深化崗位大練兵活動，組織開展廈門市第四屆中小學幼兒園中職教師教學技能比賽。

　　22.提高教育系統政風行風學風建設水平。認真落實中央八項規(guī)定精神，加強監(jiān)督檢查，持之以恒抓好作風建設。廣泛開展以廉潔教育進校園為重點的“清風沐校園”品牌建設，使倡廉、教廉、學廉、做廉在教育系統蔚然成風。嚴肅整治和查處中小學補課亂收費、國家獎助學金發(fā)放不規(guī)范與不及時等教育領域群眾反映的突出問題。加強行風學風建設，嚴格落實教師職業(yè)道德考核，嚴肅懲治影響惡劣的師德師風不端行為，提升群眾對教育的滿意度。

　　23.積極推進教育信息化建設。完成全市教育基礎數據共享交換平臺一期建設，實現全市通用教育業(yè)務的集中化管理和數據交換。建設網絡安全認證統一管理平臺。推動智慧校園試點校建設。建設廈門市教育國際信息服務與管理平臺、教師信息系統、綜合督導管理信息系統、普通話水平計算機輔助測試系統、閩南話網上學習平臺和手機APP應用等各類教育業(yè)務信息管理平臺。推動教育資源公共服務平臺和網絡學習空間在教育教學中的應用，推動校園無線網的建設與應用。

　　24.提高教育經費保障水平。積極向上爭取教育補助資金。確保省、市制定的各項教育投入政策落實到位。制訂教師培訓經費管理辦法。推進財務管理信息化和精細化，制訂教師培訓經費和合作辦學經費的專項管理辦法。舉辦財務培訓班，進一步提升系統財務人員管理水平。扎實做好學生資助工作，全面落實好學前教育幼兒資助、普通高中困難學生免除學雜費、中職免學費和普通高中、中職學校、高校國家資助政策。

　　25.全面加強學校安全穩(wěn)定。落實每學年12課時公共安全教育課，“福建省學校安全教育平臺”開通率達95%以上。組織開展春季和秋季開學工作專項督導。開展護航廈門會晤安全大排查大整治。開展公共安全教育師資培訓和教研活動。實施校門監(jiān)控報警聯動系統的升級換代，推進微型消防建設。將校車納入市重點車輛交通安全動態(tài)監(jiān)管平臺。繼續(xù)開展校園欺凌專項治理工作。

　　26.切實做好工會、老干部工作。做好基層工會星級創(chuàng)建工作；開展“送溫暖”活動，組織教育系統“致青春”青年聯誼派對活動。舉辦教育系統老教師文化節(jié)，繼續(xù)開展“老年人健身康樂家園”創(chuàng)建活動。做好教育局機關黨委各項工作。