3月19日上午，2013年度全市教育工作會議在龍巖市教育局十二層會議室召開。市委常委、宣傳部部長、教育工委書記邱榮出席會議并作重要講話。市政府副市長郭麗珍主持會議。市委教育工委副書記、市教育局局長朱瑞虹在會上作題為《以生為本以師為根 質(zhì)量為上 民生為重 辦好符合時代要求、人民群眾滿意的教育》的工作報告。

邱榮在講話中，充分肯定了過去一年我市教育工作所取得的成績，并就做好今年的教育工作強調(diào)了五點意見：一是要提升教育系統(tǒng)黨建科學(xué)化水平。加強思想建設(shè)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神作為教育系統(tǒng)當(dāng)前及今后一個時期的首要政治任務(wù)，認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地抓好學(xué)習(xí)，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。加強組織建設(shè)。在全市中小學(xué)、中職學(xué)校、幼兒園推行“158”黨建模式，推動黨建創(chuàng)新。加強作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實中央“八條規(guī)定”，扎實推進學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型和廉潔型機關(guān)建設(shè)，切實加強校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，持續(xù)教育系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好氛圍。加強懲防體系建設(shè)。加強反腐倡廉教育，加大黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)公開力度，深化政風(fēng)行風(fēng)評議工作，加大案件查辦力度，提升反腐倡廉建設(shè)水平。二是要提高學(xué)校德育和思想政治工作水平。豐富內(nèi)容。加強理想信念教育，全面開展“中國夢”宣傳教育，引導(dǎo)學(xué)生積極踐行社會主義核心價值觀。加強以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新精神為核心的時代精神教育，充分挖掘閩西“三紅”資源、客家文化、生態(tài)文化等資源，開展豐富多彩的系列主題教育實踐活動，提升德育實效。健全網(wǎng)絡(luò)。積極探索建立健全學(xué)校、家庭、社會三位一體的德育網(wǎng)絡(luò)，形成全員育人、全過程育人、全方位育人的德育工作格局。拓展載體。統(tǒng)籌利用課堂內(nèi)外、校園內(nèi)外德育資源，提升育人實效。三是要提高師德師風(fēng)建設(shè)水平。加強教育。特別是要加強教師職業(yè)理想、職業(yè)道德建設(shè)和法紀(jì)教育，引導(dǎo)教師忠誠履職、愛生樂教。典型引路。樹立和大力宣傳師德模范的先進事跡。嚴(yán)格獎懲。健全師德考評制度，堅持師德考核與業(yè)務(wù)考核并重，嚴(yán)格執(zhí)行師德“一票否決”制度。強化監(jiān)督。健全監(jiān)督舉報渠道，為師德建設(shè)匯聚起更多的正能量。四是要努力維護教育系統(tǒng)安定穩(wěn)定。強化責(zé)任落實，按照“誰主管、誰負責(zé)”原則，進一步落實教育行政部門和學(xué)校黨政“一把手”的第一責(zé)任人責(zé)任，全面深化“一崗雙責(zé)”，構(gòu)建“學(xué)校安全工作人人管”工作格局。加強宣傳教育，將安全教育納入學(xué)生教學(xué)內(nèi)容和校長、教師培訓(xùn)內(nèi)容。加強能力建設(shè)，構(gòu)建人防、物防、技防、心防、協(xié)防“五防”體系。突出工作重點，加強對重點部位、重點領(lǐng)域、重大活動、重要節(jié)點、重點時段、重點對象的安全管理。注重預(yù)防排查，重在平時，注重預(yù)防苗頭性傾向性問題，及時排查和化解矛盾糾紛，加強安全隱患排查整治，將安全維穩(wěn)工作做細做實。五是要全力推進教育改革。多措并舉，促進教育公平。分類施策，提高教育質(zhì)量。

朱瑞虹在報告中，簡要回顧了2012年全市教育工作情況與成效，分析指出了我市教育在加快發(fā)展中仍然存在的困難和問題，并著重強調(diào)了2013年要重點抓好的七項工作：一是抓黨建，促發(fā)展。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務(wù)，開展多層次、多維度、多形式、廣泛深入的學(xué)習(xí)宣傳活動。大力推行“158”黨建模式，提升黨建科學(xué)化水平。深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。二是抓均衡，創(chuàng)強縣。著力促進資源均衡配置，堅持軟硬件同步實施，重點加強農(nóng)村和城鎮(zhèn)薄弱校設(shè)施設(shè)備建設(shè)。全面推進“小片區(qū)”管理，提高縣域內(nèi)教師校際交流的實效性，盡快提升農(nóng)村校和薄弱校辦學(xué)水平。全力縮小差距，認(rèn)真對照《福建省縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評估標(biāo)準(zhǔn)》的要求，做好查缺補漏。高度重視義務(wù)教育均衡發(fā)展差異系數(shù)的測算與動態(tài)監(jiān)測工作。扎實推進“教育強縣”創(chuàng)建工作，著力創(chuàng)建特色、挖掘亮點、凸顯優(yōu)勢，將工作重心放在教育教學(xué)質(zhì)量的提升上。三是抓內(nèi)涵，提質(zhì)量。在辦好學(xué)前教育上下功夫。繼續(xù)抓好公辦園建設(shè)，引導(dǎo)幼兒園優(yōu)質(zhì)發(fā)展、特色發(fā)展，積極推進教育方式方法改革，努力提高保教水平和質(zhì)量。在提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量上出實招。大力推行“減負增效”課堂教學(xué)模式，進一步加大對優(yōu)生培養(yǎng)的研究、探索力度，重視發(fā)揮專門教研力量的作用，加強學(xué)科教研基地校和學(xué)校教研組建設(shè)，推進名師“精品課堂”網(wǎng)上共享工作，建立健全基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測機制，完善學(xué)科教學(xué)質(zhì)量評估體系和跟蹤改進機制。在促進學(xué)生全面發(fā)展上求突破。始終把促進學(xué)生全面發(fā)展作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點，全面開展“中國夢”宣傳教育，繼續(xù)推進實施中小學(xué)德育工作三年提升行動計劃，改進高校思想政治理論課教學(xué)和大學(xué)生道德實踐體系，大力推進“文化強�！被顒樱�深入開展“陽光體育”活動，建立并實施學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試公告制度，加強學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控，進一步加強學(xué)生心理健康教育。在增強服務(wù)發(fā)展能力上見成效。著力推動高校內(nèi)涵式發(fā)展，主動面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步調(diào)整優(yōu)化學(xué)科、專業(yè)結(jié)構(gòu)，深化人才培養(yǎng)模式改革，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改善民生急需的緊缺人才培養(yǎng)；繼續(xù)提升職業(yè)院�；�礎(chǔ)能力，深化產(chǎn)教融合、校企合作，積極推行“校中廠”、“廠中�！鞭k學(xué)模式，促進職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對接；加強終身學(xué)習(xí)基地和服務(wù)平臺建設(shè)，推動各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，支持社區(qū)教育發(fā)展。四是正師德，強師能。大力加強師德建設(shè)。著力解決教師隊伍中存在的進取心不強、積極性不高、責(zé)任心缺失、愛心淡薄、有償補課、熱衷第二職業(yè)等突出問題，不斷強化教師的學(xué)習(xí)意識、責(zé)任意識、奉獻意識、鉆研意識、創(chuàng)新意識和合作意識，規(guī)范教師從教行為，促進教師把主要精力投入到教育教學(xué)工作中。大力倡導(dǎo)黨員教師在正師德、強師能方面起模范帶頭作用。注重樹立和宣傳師德模范，發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用。大力提升教師素質(zhì)。深入實施教師教育教學(xué)能力提升工程，繼續(xù)組織開展各種形式的教師培訓(xùn)工作，推進中小學(xué)教師崗位練兵活動，著力擴大中職學(xué)校“雙師型”教師隊伍規(guī)模。大力打造名師團隊。推進實施“百名‘名校長’、千名‘名師’培養(yǎng)計劃”，繼續(xù)深化“名師工作室”工作，加強各級各類學(xué)校骨干教師、學(xué)科（專業(yè)）帶頭人培養(yǎng)工作。大力創(chuàng)新教師管理。抓好緊缺學(xué)科教師補充工作，全面推進教師人事關(guān)系收歸縣管、義務(wù)教育學(xué)校教師校際交流等改革，繼續(xù)妥善解決好中小學(xué)教師隊伍總體超編、結(jié)構(gòu)性缺編、年齡老化、農(nóng)村學(xué)校教師富余等問題。進一步完善教師職務(wù)評聘制度。規(guī)范代課教師聘用工作，封死學(xué)校自行聘用教師的口子。繼續(xù)深化教師績效工資改革，推動建立學(xué)校績效管理制度。五是辦實事，惠民生。辦好為民辦實事項目。抓好重點項目建設(shè)。全面落實各項資助政策，提升學(xué)生資助工作水平。保障進城務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童平等接受教育。推進特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化特殊教育“兩頭延伸”工作，進一步做好隨班就讀工作。六是保安定，促和諧。大力推行安全精細化管理。全面落實學(xué)校安全主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，扎實推進平安先行學(xué)校、學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力構(gòu)建人防、物防、技防、心防、協(xié)防“五位一體”的安全防范體系。深入開展安全隱患排查治理，落實每月5日學(xué)校、單位領(lǐng)導(dǎo)尤其是一把手安全檢查制度，預(yù)防和遏制安全責(zé)任事故的發(fā)生。全力維護教育系統(tǒng)穩(wěn)定。持續(xù)開展不穩(wěn)定隱患的排查工作，深入師生了解思想動態(tài)，及早分析、預(yù)警和處置各類苗頭、事端。進一步加強和改進群眾工作，完善訴求表達機制，妥善解決信訪突出問題，主動把問題解決在萌芽狀態(tài)。抓好敏感時段、重要保障期和學(xué)校開學(xué)、學(xué)生畢業(yè)等關(guān)鍵節(jié)點的安全穩(wěn)定工作。七是轉(zhuǎn)作風(fēng)，增效能。在“想干事”上下功夫。始終把人民群眾滿意作為衡量工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事，多干提效益、增活力、強后勁的實事，以優(yōu)良的業(yè)績造福于民。在“干對事”上下功夫。善于在全局中謀劃局部，在改革中實現(xiàn)創(chuàng)新，在推進中謀求前瞻，善于根據(jù)不同時期、不同地方的社情、校情、教情、學(xué)情確定發(fā)展目標(biāo)，明晰工作思路，抓住工作重點，做好頂層設(shè)計，科學(xué)決策。在“干成事”、“不出事”上下功夫。善于抓住關(guān)鍵，找準(zhǔn)推動各級各類教育改革發(fā)展的關(guān)鍵點和著力點，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上突破。深入基層，接上地氣，問政于民、問計于民、問需于民。注重做好教育行政機關(guān)績效和學(xué)校績效考評工作，重視教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的匯總上報工作，確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。清正廉潔，厲行節(jié)約，把更多的精力、財力、資源用在謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展上。

會上，還對全市2009-2012年度實施中小學(xué)校舍安全工程工作先進集體和先進個人進行了表彰。

市委教育工委、市教育局全體班子成員，各縣（市、區(qū)）委教育工委書記、政府分管教育的領(lǐng)導(dǎo)及教育局局長，龍巖學(xué)院、閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院有關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)，其余市屬學(xué)校黨政主要負責(zé)人，以及市委教育工委、市教育局機關(guān)各科室負責(zé)人等參加了會議。