龍巖市2016年初中畢業(yè)

升學(xué)考試與高中階段招生制度改革方案

　　為進一步貫徹執(zhí)行省教育廳《關(guān)于進一步推進初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與高中招生制度改革的若干意見》(閩教基〔2010〕2號)的精神，在總結(jié)2015年中考中招改革的基礎(chǔ)上，對我市2016年初中畢業(yè)、升學(xué)考試與高中階段招生制度改革進一步深化，完善促進學(xué)生全面發(fā)展的評價體系與招生制度，保證課程改革的順利實施和健康發(fā)展，特制定本方案。

　　一、初中畢業(yè)、升學(xué)考試與高中階段招生制度改革的基本原則

　　(一)統(tǒng)一要求與個體差異相結(jié)合的原則。充分發(fā)揮考試評價促進發(fā)展的功能，在實現(xiàn)基本要求的基礎(chǔ)上注重學(xué)生的個性和潛能發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力，促進學(xué)生自主學(xué)習(xí)、主動發(fā)展，推動中小學(xué)課程改革的實施。

　　(二)原則性與靈活性相結(jié)合的原則。堅持改革、發(fā)展與穩(wěn)定、繼承的統(tǒng)一，充分發(fā)揮各地與學(xué)校的積極性和創(chuàng)造性，從實際出發(fā)，穩(wěn)步推進評價與考試制度改革。

　　(三)評價方法多樣化與評價主體多元化的原則。突出過程性評價和情意目標(biāo)考查，改革單純紙筆測試的考試方法，充分發(fā)揮教育行政部門、教研部門、學(xué)校、教師、學(xué)生及其家長和社會在評價中的作用。

　　(四)科學(xué)、客觀、公平、公正的原則。加強對考試和評價過程的管理與監(jiān)督，增強評價與考試改革的實效性。

　　二、初中畢業(yè)、升學(xué)的考試、考查和考核

　　(一) 實行二考合一

　　初中畢業(yè)、升學(xué)考試實行二考合一，共用一份試卷。初中畢業(yè)、升學(xué)的考試、考查和考核遵循教育部頒布的《義務(wù)教育課程設(shè)置實施方案》的規(guī)定，分為全市統(tǒng)一考試、考查和學(xué)�？疾�、考核兩類進行。

　　(二) 全市統(tǒng)一考試、考查

　　1.考試科目

　　思想品德(政治)、語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、生物、歷史、地理、體育與健康。

　　2.考查項目

　　英語口語，物理、化學(xué)、生物實驗操作。信息技術(shù)視條件逐步列入統(tǒng)一考查范圍。

　　3.考試形式

　　思想品德(政治)、歷史兩科實行開卷考試，體育與健康為實地測試，其它學(xué)科均為閉卷考試。

　　4.考試時間

　　思想品德(政治)、語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、歷史考試時間安排在九年級結(jié)束時進行，即在2016年6月28日下午、29日、30日進行;生物、地理考試時間安排在八年級結(jié)束時進行，即在2016年6月28日上午進行。生物實驗操作考查安排在八年級第二學(xué)期適當(dāng)時間進行，體育與健康實地測試、英語口語考查和物理、化學(xué)實驗操作考查安排在九年級第二學(xué)期適當(dāng)時間進行。語文、數(shù)學(xué)、英語考試時間各120分鐘，思想品德(政治)、物理考試時間各90分鐘，化學(xué)、生物、歷史、地理考試時間各60分鐘。

　　5.考試成績

　　語文、數(shù)學(xué)、英語三科試卷卷面分值各為150分，思想品德(政治)、物理、化學(xué)、生物、歷史、地理試卷卷面分值各為100分，所有學(xué)科按A、B、C、D四個等級記載，除語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)外，其他學(xué)科的原始分不對外公布，缺考、0分的不記等級。各科等級比例按各縣(市、區(qū))考生總數(shù)的2:3.5:3:1.5劃定，如果考生學(xué)科卷面分值達到85%以上者，均劃為A等級，如果考生學(xué)科卷面分值達到70%以上者,劃為B等級，如果考生學(xué)科卷面分值達60%以上者，該科不劃為D等級。

　　語文、數(shù)學(xué)、英語三科成績按原始分記入中考總分，物理、化學(xué)兩科成績分別按原始分的60%和40%計入中考總分，以上五科成績滿分為550分。

　　往屆生報考普通高中的，其投檔分扣減20分。

　　體育與健康的三項測試項目總分為100分，其中必考項目(即中長跑男生1000米、女生800米)50分，兩項選考項目各25分，體育與健康學(xué)科中考成績?yōu)槿�項得分之和。�?0 分以上、80分以上、60分以上、60分以下分別以A、B、C、D四個等級記載。

　　八年級生物、地理中考成績達不到C等級者，不得在九年級參加中考重考，其生物、地理中考成績記為D等級，但應(yīng)參加學(xué)籍所在學(xué)校組織的畢業(yè)補考。

　　缺考考生、往屆生應(yīng)參加我市生物、地理考試，考試成績只記C或D兩個等級。

　　在生物、地理考試的報名結(jié)束后轉(zhuǎn)入我市就讀的學(xué)生，須參加我市生物、地理考試，其考試成績?nèi)园碅、B、C、D四個等級記載。

　　英語口語考查和物理、化學(xué)、生物實驗操作考查的成績按合格、不合格兩個等級記載，缺考、0分的不記等級。

　　6.考試命題

　　(1) 命題的指導(dǎo)思想

　　嚴(yán)格按照部頒《課程標(biāo)準(zhǔn)》和省頒《考考試大綱》，并結(jié)合本市教學(xué)實際命題。堅持以學(xué)生為本，立足基礎(chǔ)，難易適中(基礎(chǔ)題、中等題和稍難題的比例為8:1:1)，促進高中階段招生改革和基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展。

　　(2) 考試內(nèi)容與要求

　　考試的范圍按部頒《課程標(biāo)準(zhǔn)》及省頒《考試大綱》的要求，淡化單純記憶的考查，要在全面考查學(xué)生基礎(chǔ)知識和基本技能的基礎(chǔ)上，著重考查學(xué)生的理解能力和思維能力，重視考查在具體情境中運用所學(xué)知識分析、解決問題的能力，注意考查對高中階段學(xué)習(xí)乃至終身學(xué)習(xí)影響較大的知識與方法。試題應(yīng)力求體現(xiàn)應(yīng)用性、探究性、綜合性、開放性和教育性，使知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀的要求得到全面體現(xiàn);試題要加強與社會生活、學(xué)生經(jīng)驗的聯(lián)系，增強問題的情境性，體現(xiàn)考試的時代性;試題要注意表述規(guī)范、設(shè)問明確、語言簡潔、圖形清楚、專業(yè)用語準(zhǔn)確，答案應(yīng)避免出現(xiàn)歧義。

　　試卷結(jié)構(gòu)應(yīng)簡約合理，題量適當(dāng)，難度適中。文科類科目要嚴(yán)格控制客觀題的題量，英語要加強對聽說能力的考查，理科類科目要加強對實驗?zāi)芰Φ目疾椤?/p>

　　(三) 學(xué)�？疾�

　　學(xué)�？疾榭颇堪�含音樂、美術(shù)、綜合實踐活動(含勞技、信息技術(shù)、社區(qū)服務(wù)、研究性學(xué)習(xí)等)、地方和學(xué)校課程等。考查時間安排在該科課程完成時進行�？疾槌煽兎譃楹细�、不合格兩個等級，缺考、0分的不記等級。

　　(四) 考試、考查的組織管理

　　全市統(tǒng)一考試、考查由市教育局負責(zé)組織、管理。統(tǒng)一考試的科目由市教育局組織人員命題，考試由市、縣(市、區(qū))教育局、招生辦組織實施，考試科目的評卷實行網(wǎng)上閱卷。英語口語考查和物理、化學(xué)、生物實驗操作考查由市教育局組織人員命題，由縣(市、區(qū))教育局組織實施。

　　學(xué)校考查由縣(市、區(qū))教育局制定方案實施，也可由學(xué)校在考前自主制定方案并報縣(市、區(qū))教育局批準(zhǔn)后向?qū)W生公布實施�？疾槌煽儜�(yīng)在校內(nèi)公示無爭議后報縣(市、區(qū))教育局備案。各縣(市、區(qū))教育局應(yīng)加強對學(xué)校考查工作的監(jiān)督檢查。

　　三、初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評定的內(nèi)容與方法

　　(一)評定的內(nèi)容

　　根據(jù)教育部、省教育廳有關(guān)文件確定的學(xué)生基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合我市實際，確定以道德品質(zhì)與公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作能力、運動與健康、審美與表現(xiàn)和綜合實踐活動等六個方面為評定內(nèi)容。

　　(二)評定的組織

　　各縣(市、區(qū))教育局成立初中學(xué)生綜合素質(zhì)評定領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)制定綜合素質(zhì)評定實施方案，指導(dǎo)學(xué)校的評定工作，監(jiān)控評定過程，接受投訴和舉報，糾正評定過程中存在的問題，查處評定過程中的違規(guī)行為。

　　學(xué)校成立學(xué)生綜合素質(zhì)評定委員會及班級評定小組。評定委員會負責(zé)落實評定方案，制定實施細則，任免班級評定小組成員，組織并監(jiān)督評定工作，認(rèn)定評定結(jié)果，接受和處理投訴、舉報。班級評定小組由班主任、任課教師、學(xué)生代表等方面人員組成，負責(zé)對班級中的每個學(xué)生進行綜合素質(zhì)的評定工作。評定委員會及評定小組的人員組成必須具有代表性，人數(shù)均應(yīng)在5人以上。

　　(三)評定的方法

　　綜合素質(zhì)評定必須堅持學(xué)生自評、同學(xué)互評、評定小組評定相結(jié)合的方法，評定的信息來源包括：學(xué)生的日常表現(xiàn)和成長記錄;家長和社會評價;學(xué)生平時的學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)成績，參加體育與健康、藝術(shù)(或音樂、美術(shù))、地方課程、學(xué)校課程和綜合實踐活動等方面學(xué)習(xí)情況;學(xué)生的愛好特長表現(xiàn)等。評定過程中應(yīng)注重對原始資料的分析與概括。

　　評定工作應(yīng)堅持民主集中制原則，如有原則性的重大分歧應(yīng)提交學(xué)校評定委員會裁定。學(xué)校評定委員會對評定的真實性和有效性進行審查和認(rèn)定。評定結(jié)果通知學(xué)生本人及其家長，并提交主管的教育行政部門中的評定領(lǐng)導(dǎo)小組備案。對評定結(jié)果有異議的，可向?qū)W校評定委員會反映或向縣級評定領(lǐng)導(dǎo)小組投訴。評定結(jié)果不得隨意更改，如果發(fā)現(xiàn)確實有誤，應(yīng)及時處理并記載更改緣由及更改人，同時保存原評定記錄備查。

　　(四)評定結(jié)果的表達

　　應(yīng)屆初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)等級評定分為優(yōu)秀、良好、合格、尚待改進四個等級，對應(yīng)分值分別為3、2、1、0分，并計入中考投檔總分。優(yōu)秀、良好、合格三個等級應(yīng)各占一定的比例，其中優(yōu)秀等級比例以縣(市、區(qū))為單位，控制在35%以內(nèi)，各縣(市、區(qū))視市級初中“四率”先進校、素質(zhì)教育先進校、省(市)課改實驗基地校和辦學(xué)質(zhì)量等情況，可以調(diào)劑各校之間的優(yōu)秀比例。對學(xué)生評定為尚待改進時應(yīng)特別慎重。往屆生綜合素質(zhì)等級評定不計分。

　　四、初中畢業(yè)資格的認(rèn)定與管理

　　(一)初中生畢業(yè)資格由各縣(市、區(qū))教育局認(rèn)定。學(xué)生畢業(yè)資格應(yīng)包括：綜合素質(zhì)評定合格;全市統(tǒng)一考試語文、數(shù)學(xué)、英語、思想品德(政治)、物理、化學(xué)、生物、歷史、地理、體育與健康10科成績等級均達C級以上;統(tǒng)一考查成績合格;學(xué)校考查成績合格。達不到畢業(yè)成績要求的，可由學(xué)校組織補考一次，其成績僅作畢業(yè)資格認(rèn)定。對于確有特長的學(xué)生，可適當(dāng)放寬學(xué)科成績方面的要求。

　　(二)畢業(yè)生所在學(xué)校應(yīng)為考生填報“初中生素質(zhì)發(fā)展報告冊”。內(nèi)容包括初中生在校期間考試、考查、考核的所有學(xué)科、項目的成績，學(xué)生自我評價，教師評語，學(xué)校綜合評價等內(nèi)容。

　　(三)學(xué)校按照學(xué)籍管理有關(guān)規(guī)定對符合畢業(yè)條件的學(xué)生發(fā)給初中畢業(yè)證書;對達不到畢業(yè)要求的，發(fā)給初中結(jié)業(yè)證書。

　　五、高中階段招生錄取工作

　　(一)應(yīng)屆初中畢業(yè)生或具有同等學(xué)歷的青年，須在規(guī)定的時間內(nèi)報名。具有“全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)”學(xué)籍的本市應(yīng)屆初中畢業(yè)生可在學(xué)籍所在學(xué)校報名亦可在戶口所在地縣(市、區(qū))招生機構(gòu)指定的地點報名;非本市學(xué)籍考生持戶籍在戶口所在地縣(市、區(qū))招生機構(gòu)指定的地點報名;往屆生、社會考生在原學(xué)籍地縣(市、區(qū))招生機構(gòu)指定的地點報名。

　　(二)高中階段招生錄取工作應(yīng)對考生進行全面考核，并依據(jù)考生志愿擇優(yōu)錄取。錄取的基本條件是合格的初中畢業(yè)生或同等學(xué)歷的青年。新生錄取的主要依據(jù)包括：綜合素質(zhì)評定合格;體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)合格;全市統(tǒng)一考試語文、數(shù)學(xué)、英語、思想品德(政治)、物理、化學(xué)、歷史、生物、地理、體育與健康10科的成績等級均達C級以上;統(tǒng)一考查成績合格;學(xué)�？疾槌煽兒细瘛Ｒ陨蠗l件與語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)五科中考成績總分和綜合素質(zhì)等級分值之和相結(jié)合。

　　(三)各類普通高中學(xué)校的錄取

　　為了促進義務(wù)教育資源均衡配置，推進義務(wù)教育階段實施素質(zhì)教育，減輕義務(wù)教育階段學(xué)生的過重課業(yè)負擔(dān)，緩解升學(xué)競爭壓力，以進一步推進地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間均衡發(fā)展，2016年繼續(xù)實行把省一級達標(biāo)學(xué)校的部分招生指標(biāo)定向分配到各初中學(xué)校(含民辦初中學(xué)校)進行分校錄取。綜合素質(zhì)評價合格須作為高一級學(xué)校錄取新生的必備條件之一。

　　對于語文、數(shù)學(xué)、英語、思想品德(政治)、物理、化學(xué)、生物、歷史、地理、體育與健康10科考試等級均為A的考生，給予投檔總分加5分的獎勵。

　　普通高中錄取原則：先按等級切線確定入選考生，切線切到某一等級時，應(yīng)將該等級考生全部劃入投檔等級內(nèi);再按考生志愿以語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)五科成績和綜合素質(zhì)等級分值以及其他加分的投檔總分(下稱投檔總分)從高分到低分擇優(yōu)錄取。錄取時，按招生計劃數(shù)1∶1劃定最低錄取控制分?jǐn)?shù)線遇到同分時，單獨增加該批次的招生計劃，將同分的考生全部錄取。

　　1.省一級達標(biāo)高中統(tǒng)招生錄取

　　省一級達標(biāo)高中的招生計劃總數(shù)扣除保送生、體育藝術(shù)特長

　　生、定向招生計劃后，其余計劃為統(tǒng)招計劃，統(tǒng)一面向本縣(市、區(qū))招收考生(以下簡稱統(tǒng)招生)。

　　錄取辦法：按等級切線確定入選考生。根據(jù)語文、數(shù)學(xué)、英語、思想品德(政治)、物理、化學(xué)、歷史、生物、地理、體育與健康10科成績的等級排列情況及該批次的統(tǒng)招生和定向生招生數(shù)之和(不含單獨錄取的保送生和體育、藝術(shù)特長學(xué)生名額)按1∶1.2切線。等級排列采用“A先”原則，等級按10A，9A1B，9A1C，8A2B，8A1B1C，8A2C，7A3B，7A2B1C，7A1B2C，7A3C ┉┉10C的順序，依次確定入選考生，并確定該批次錄取考生的最低入選等級。

　　在一級達標(biāo)高中入選考生中根據(jù)統(tǒng)招生的招生總數(shù)，按1:1.1的比例劃出投檔總分的投檔線，再按入選考生的投檔總分，按志愿從高分到低分以統(tǒng)招生的招生數(shù)1∶1的比例投檔擇優(yōu)錄取統(tǒng)招生。

　　2.省一級達標(biāo)高中定向生分校錄取

　　(1)名額分配

　　從一級達標(biāo)高中的招生計劃中，劃出計劃總數(shù)的50%作為定向生招生計劃，直接定向分配到本縣(市、區(qū))的各個初中學(xué)校(含完全中學(xué)初中部)，名額分配原則上按2013年各縣(市、區(qū))教育局核定該校的七年級招生計劃比例分配。若參加中考報名人數(shù)少于2013年招生計劃的以實際報考人數(shù)為基數(shù)進行核算，若超過2013年招生計劃的按核定計劃數(shù)為基數(shù)進行核算。定向生名額只用于錄取本地初級中學(xué)的在籍直升生(即學(xué)籍在本校且七年級至九年級三個學(xué)年均在本校學(xué)習(xí)的應(yīng)屆畢業(yè)生)。

　　(2)錄取辦法

　　根據(jù)考生的志愿順序，按一級達標(biāo)高中統(tǒng)招生的最低入選等級，在一級達標(biāo)高中統(tǒng)招生的最低錄取分?jǐn)?shù)線下40分以內(nèi)，從高分到低分按所分配到初中學(xué)校的名額進行錄取，如一些初中學(xué)校錄不滿，可將剩余名額分別按城區(qū)初中、農(nóng)村初中學(xué)校從高分到低分錄取定向資格生。

　　仍然沒有完成計劃的初中學(xué)校，其定向招生指標(biāo)調(diào)整為一級達標(biāo)高中統(tǒng)招生指標(biāo)，按考生志愿從高分到低分依次錄取。

　　3.省二、三級達標(biāo)高中的錄取

　　按等級切線確定二、三級達標(biāo)高中入選考生。根據(jù)語文、數(shù)學(xué)、英語、思想品德(政治)、物理、化學(xué)、歷史、生物、地理、體育與健康10科成績的等級排列情況及同批次達標(biāo)高中的招生總數(shù)(不含單獨錄取的體育、藝術(shù)特長學(xué)生名額)按1∶1.5切線。等級排列采用“A先”原則，等級按10A，9A1B，9A1C，8A2B，8A1B1C，8A2C，7A3B，7A2B1C，7A1B2C，7A3C ┉┉10C的順序，依次確定入選考生，并確定該批次錄取考生的最低入選等級。

　　在二、三級達標(biāo)高中入選考生中根據(jù)同批次招生總數(shù)，按1∶1.1的比例劃出投檔總分的最低投檔控制分?jǐn)?shù)線，再按考生的投檔總分，按志愿從高分到低分以統(tǒng)招計劃數(shù)的1∶1的比例劃定各學(xué)校的最低統(tǒng)招錄取分?jǐn)?shù)線，同時投檔擇優(yōu)錄取統(tǒng)招生。

　　4.未達標(biāo)高中、民辦高中(實行自主招生的民辦高中除外)的錄取辦法，由各縣(市、區(qū))教育局參照達標(biāo)高中錄取辦法執(zhí)行。

　　(四)中等職業(yè)學(xué)校及五年制高職學(xué)校錄取工作

　　綜合素質(zhì)評定合格的考生，按中等職業(yè)學(xué)校的分類錄取批次，根據(jù)志愿，按投檔總分擇優(yōu)錄取。五年制高職學(xué)校的錄取按省教育廳有關(guān)文件執(zhí)行。

　　(五)一級達標(biāo)高中須劃出招生總數(shù)的3%以內(nèi)的名額，作為優(yōu)秀學(xué)生保送名額。各縣(市、區(qū))根據(jù)各中學(xué)辦學(xué)質(zhì)量綜合情況和學(xué)生數(shù)，下達保送資格生指標(biāo)，適當(dāng)向市初中“四率”先進學(xué)校、素質(zhì)教育先進學(xué)校和省、市課改實驗基地學(xué)校傾斜。

　　具有保送資格的學(xué)校在公開、公平、公正、客觀、合理的前提下實施保送工作。選拔保送資格生應(yīng)根據(jù)綜合素質(zhì)(其中綜合素質(zhì)評定結(jié)果應(yīng)達優(yōu)秀等級)和平時考試成績，結(jié)合教師推薦和學(xué)生投票等形式，確定保送資格生，并張榜公布，接受師生、家長、社會的監(jiān)督，無爭議后，再上報縣(市、區(qū))教育局審核。

　　招生學(xué)校對經(jīng)縣(市、區(qū))教育局審核的推薦保送生材料進行審查，著重考察推薦保送生的綜合素質(zhì)和平時學(xué)習(xí)成績，必要時可以加試，加試不能單純采用學(xué)科筆試形式。加試應(yīng)以初中研究性學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容，考查學(xué)生綜合運用所學(xué)知識分析問題、解決問題的能力，考查學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐動手能力。招生學(xué)校根據(jù)審查和加試的情況，確定保送生名單并報縣(市、區(qū))教育局批準(zhǔn)后辦理錄取手續(xù)。

　　接受保送生的學(xué)校應(yīng)對這些學(xué)生進行跟蹤監(jiān)控，并將跟蹤情況上報縣(市、區(qū))教育局，作為下一年度下達保送生指標(biāo)的依據(jù)之一。

　　招收保送生的具體辦法由市教育局另文下達。

　　六、初中畢業(yè)、升學(xué)考試與高中階段招生制度改革的組織管理

　　(一)市、縣(市、區(qū))分別成立初中畢業(yè)、升學(xué)考試與高中階段招生改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)考試、招生相關(guān)的組織、管理工作。

　　(二)市、縣(市、區(qū))教育局和教師進修學(xué)校要加強對中學(xué)校長、教師的培訓(xùn)，使廣大教育工作者了解初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試和高中階段招生制度改革的方向和要求。

　　(三)各普通中學(xué)要積極推進評價與考試制度的改革，創(chuàng)造條件鼓勵和支持教師積極參與研究和探索，并以多種形式向社會宣傳現(xiàn)代教育評價思想，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的考試評價觀念，消除對評價與考試制度改革的疑慮，使考試評價制度的改革得到社會的廣泛支持。

　　(四)縣(市、區(qū))教育局應(yīng)對學(xué)業(yè)考試、綜合素質(zhì)評定及高中階段招生錄取工作進行全程監(jiān)控并主動接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。學(xué)校、家長、教師和其他社會人士對學(xué)業(yè)考試、綜合素質(zhì)評定和高中階段招生中可能損害公平、公正的現(xiàn)象和行為，或者對結(jié)果有異議的，可向市、縣(市、區(qū))教育局投訴。

　　(注：本方案中的“以上”、“以內(nèi)”均包括本數(shù)。)