近期以來，我省一些學(xué)校校園和周邊發(fā)生的事故和案件，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。為了切實做好學(xué)校及周邊治安綜合治理工作，營造安全穩(wěn)定的校園及周邊環(huán)境，確保師生生命財產(chǎn)安全，根據(jù)3月22日全省學(xué)校及周邊治安綜合治理工作電視電話會議精神和《國務(wù)院安委會關(guān)于立即開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知》及黃小晶省長的批示精神，經(jīng)研究，決定在全省范圍內(nèi)開展校園及周邊安全隱患排查治理工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

    一、范圍和目的

    此次學(xué)校及周邊安全隱患排查治理工作的范圍為全省各級各類學(xué)校及周邊安全狀況。目的是認(rèn)真貫徹落實3月22日全省學(xué)校及周邊治安綜合治理工作電視電話會議精神、《國務(wù)院安委會關(guān)于立即開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知》和黃小晶省長的批示精神以及近期省綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位下發(fā)的《關(guān)于切實加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園及周邊治安保衛(wèi)工作的通知》（閩公綜[2010]172號）、《關(guān)于進(jìn)一步建立健全中小學(xué)校選聘法制副校長工作制度的通知》（閩綜治辦[2010]9號）、《關(guān)于切實加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全保衛(wèi)和管理工作的通知》（閩教安[2010]2號）、《關(guān)于嚴(yán)密防范涉校涉生暴力犯罪的通知》（閩教安[2010]5號）等文件精神，通過排查治理工作，使校園內(nèi)部安全管理工作更加規(guī)范有序；校園周邊區(qū)域內(nèi)治安狀況更為良好；校園周邊200米以內(nèi)娛樂場所得到清理，文化環(huán)境得到凈化；校園校門50米以內(nèi)的攤點和經(jīng)營店得到治理，營造安全、穩(wěn)定、健康、和諧的校園及周邊環(huán)境。

    二、排查治理工作的重點內(nèi)容

    1、學(xué)校及周邊安全責(zé)任制落實情況。各設(shè)區(qū)市、各縣（區(qū)、市）、各學(xué)校法人代表及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、具體負(fù)責(zé)人，安全責(zé)任制建立及落實情況。

    2、校園消防安全狀況。主要包括：消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口等是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律規(guī)定；消防安全管理制度是否完善并落實。

    3、接送學(xué)生車輛安全狀況。主要包括：是否存在租用拼裝車、報廢車和個人機(jī)動車接送學(xué)生；接送學(xué)生的機(jī)動車輛是否經(jīng)檢驗合格并定期維護(hù)和檢測；接送學(xué)生的機(jī)動車是否超載運送、駕駛員是否具備合格資質(zhì)。

    4、學(xué)校設(shè)施、場所安全狀況。主要包括：鍋爐、燃?xì)狻㈦姎�、體育器材、實驗室儀器設(shè)備等是否符合安全條件；放射性物質(zhì)、易燃易爆危險化學(xué)品等物質(zhì)運輸、保管、使用等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定；游泳池、實驗室、禮堂、學(xué)生宿舍、教室、食堂等公共聚集場所是否存在安全隱患。

    5、校舍及其他構(gòu)筑物安全狀況。主要包括：校舍等建筑物質(zhì)量是否存在安全隱患；校園內(nèi)圍墻、宣傳欄、報刊欄等其他附屬構(gòu)筑物是否存在安全隱患。

    6、校園安全管理狀況。主要包括：學(xué)校安全管理責(zé)任制是否建立并落實；安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)是否落實，專職保衛(wèi)人員是否配備到位；重點部位的物防、技防措施是否安裝到位；校門管理制度是否落實；校園內(nèi)安全管理各項規(guī)章制度是否完善并落實；應(yīng)急管理工作體系（包括應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急工作預(yù)案、應(yīng)急演練等）是否健全；在校園內(nèi)是否認(rèn)真開展管制刀具收繳工作。

    7、校園周邊安全狀況。主要包括：校園周邊是否存在違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、飲食攤點、娛樂場所等；校園周邊是否存在非法宗教活動場所；校園周邊是否存在引發(fā)涉校涉生暴力案件或群體性事件的苗頭和傾向；校園周邊是否存在交通安全隱患；校園周邊是否存在“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象；校園周邊治安狀況；校園周邊是否存在非法販賣管制刀具問題。

    8、安全教育落實情況。主要包括：中小學(xué)是否落實聘用法制副校長或法制輔導(dǎo)員；安全法制教育是否做到教學(xué)計劃、教材、課時、師資“四落實”；“品德教育、法紀(jì)教育、安全教育”三項教育活動是否得到落實；“問題少年”、“留守兒童”教育管理是否到位；學(xué)校是否有按照有關(guān)規(guī)定和要求開展“全國中小學(xué)生安全教育日”、“福建省學(xué)校安全教育周”、防溺水、防交通事故、防意外傷害、防盜竊、防詐騙、防火災(zāi)、防地震、防自然災(zāi)害等系列安全教育；學(xué)校是否有組織開展緊急疏散和自救逃生等演練。

    9、食品衛(wèi)生安全狀況。食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作是否符合國家食品衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)章制度。

    三、排查治理工作的方法

    根據(jù)“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，本次排查治理工作采取各地綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各級各類學(xué)校自查與上一級綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。各地綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、有關(guān)高校、省屬中職、中小學(xué)要組織專門力量對本地本校校園及周邊采取按類別、分層次自下而上逐級開展拉網(wǎng)式的排查工作，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，不留隱患。對排查出來的隱患要進(jìn)行梳理，分門別類登記造冊，建立臺賬，并要明確整改措施、整改時限，落實整改責(zé)任單位和責(zé)任人。

    四、工作要求

    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各設(shè)區(qū)市綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各有關(guān)高等院校，省屬中職、中小學(xué)要高度重視此次排查治理工作，要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自部署工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實，要結(jié)合本地本校的實際，制定切實可行的排查治理工作方案，明確分工，落實責(zé)任，深入排查，嚴(yán)格整治，確保取得實效。

    2、突出整改，強(qiáng)化督導(dǎo)。各地各學(xué)校對排查出來的問題，要加大治理工作力度，對于學(xué)校能力范圍內(nèi)可以整改的問題，要采取有效措施進(jìn)行整改，及時消除隱患。對于學(xué)校無法解決的問題，學(xué)校要及時上報當(dāng)?shù)氐木C治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各級綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分工的職責(zé)，進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通，積極協(xié)助學(xué)校解決校園及周邊相關(guān)問題，確保隱患得以根除。

    3、廣泛發(fā)動，群防群治。要充分利用校園廣播、墻報、板報和校園網(wǎng)絡(luò)等形式，開展安全教育，充分發(fā)動廣大師生員工參與安全隱患排查治理，暢通安全隱患報告和檢舉渠道，加大群眾監(jiān)督力度，調(diào)動師生員工的積極性和主動性，認(rèn)真細(xì)致查找各種安全隱患，形成群策群力、群防群治、廣泛參與的安全工作氛圍。

    4、抓好落實，完善機(jī)制。近期省綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位下發(fā)了《關(guān)于切實加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園及周邊治安保衛(wèi)工作的通知》等4份文件，對我省校園及周邊治安綜合治理工作提出了具體要求。各級綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各級各類學(xué)校要以此次排查治理工作為契機(jī)，認(rèn)真抓好文件精神的貫徹落實工作。同時，要進(jìn)一步完善校園及周邊治安綜合治理工作機(jī)制，推動齊抓共管工作格局的形成。

    各地綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各有關(guān)高校和省屬中職、中小學(xué)開展校園及周邊安全隱患排查治理工作情況于4月22日前形成書面材料（包括排查的時間、排查內(nèi)容、排除出來的主要隱患、整改措施、整改時限、整改責(zé)任人，一一寫明，并由單位領(lǐng)導(dǎo)審核、簽字后）報省綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)各地各學(xué)校上報的情況，于4月底5月初組織力量，采取明察暗訪的形式，對校園及周邊安全隱患排查治理的情況進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。

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                                     二○一○年四月六日