福建生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)校是一所有著悠久辦學(xué)歷史的公辦中等專業(yè)學(xué)校。學(xué)校直屬于福建省林業(yè)廳，其前身為福建省林業(yè)干部學(xué)校，始建于1952年8月。學(xué)校地處福州倉山區(qū)上渡尤溪洲191號(hào)。現(xiàn)有教職工108人，校園占地面積43畝，房建面積31831平方米，建有教學(xué)辦公樓、圖書實(shí)驗(yàn)樓、學(xué)員培訓(xùn)樓、學(xué)生宿舍樓、禮堂食堂、公共浴室、教工住宅樓等主要樓群十余座以及一批附屬設(shè)施。
為構(gòu)建學(xué)校預(yù)防反恐應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生的長效管理機(jī)制，提高快速反應(yīng)和處置能力，將防患和處置工作納入法制化、科學(xué)化和規(guī)范化的軌道，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急處置體系，最大限度降低突發(fā)事件的危害，維護(hù)和確保學(xué)校的穩(wěn)定，保障我校教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行，特制定本預(yù)案。
一、總則
（一）校園反恐突發(fā)事件包括人為因素引起，具有突發(fā)性，對師生人身安全、學(xué)校教學(xué)、工作和生活秩序、學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定等造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重危害的群體性事件（鬧事、游行、非組織的政治活動(dòng)等）、影響重大的治安案件、師生非正常死亡等。
（二）校園反恐突發(fā)事件按其影響大小和危害程度劃分為一般性、重大、特大三個(gè)級別。
1、一般性突發(fā)事件。在校園發(fā)生，對師生人身安全、學(xué)校教學(xué)、科研、工作和生活秩序及社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響，在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)校為主可以處置，按規(guī)定必須向省林業(yè)廳安辦及省教育廳職成處報(bào)告的突發(fā)事件。
2、重大突發(fā)事件。在校園發(fā)生，對師生人身安全、學(xué)校教學(xué)、科研、工作和生活秩序、及社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響和重大危害，或出現(xiàn)人員傷亡，需由學(xué)校和教育主管部門共同參與處理，甚至需當(dāng)?shù)攸h委、政府以及有關(guān)部門處理，按規(guī)定必須向省林業(yè)廳分管領(lǐng)導(dǎo)和安辦及省教育廳職成處報(bào)告的突發(fā)事件。
3、特大突發(fā)事件。對師生人身安全、學(xué)校教學(xué)、科研、工作和生活秩序及社會(huì)穩(wěn)定造成特別重大危害并產(chǎn)生惡劣影響，出現(xiàn)跨學(xué)校甚至向社會(huì)蔓延擴(kuò)散的態(tài)勢，死亡3人以上，需由當(dāng)?shù)攸h委、政府、主管單位、教育主管部門和其他部門共同參與協(xié)調(diào)處理，按規(guī)定必須直接向省林業(yè)廳和省教育廳報(bào)告的突發(fā)事件，或按有關(guān)應(yīng)急處置工作預(yù)案確定為特大級的緊急情況。
二、指導(dǎo)思想和組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循中央和省、市、區(qū)各級黨委、政府關(guān)于“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的戰(zhàn)略方針，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極、主動(dòng)、扎實(shí)、認(rèn)真地做好預(yù)防和處置校園突發(fā)事件的工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的社會(huì)環(huán)境。
（二）福建生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)校反恐應(yīng)急突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織我校重大突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作，對重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作作出決策，協(xié)調(diào)解決預(yù)防和處置工作中的重要問題，并按有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門上報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室成員由中層干部、醫(yī)務(wù)室、保衛(wèi)、電工等相關(guān)人員組成（辦公室成員名單附后），具體負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。設(shè)立校預(yù)防和處置校園突發(fā)事件工作值班室（設(shè)在校門口）。
三、實(shí)施與處置原則 
（一）建立信息報(bào)告制度
學(xué)校要建立健全校園重大突發(fā)情況信息報(bào)告制度，確保信息暢通，確保監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的反恐突發(fā)事件。學(xué)校發(fā)生反恐應(yīng)急突發(fā)事件后，應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校反恐應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況，緊急或特殊情況隨時(shí)上報(bào)。學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理工作校安辦匯總各方面信息，及時(shí)報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)小組，并迅速報(bào)林業(yè)廳安辦及教育廳，隨時(shí)與上級部門保持密切聯(lián)系。突發(fā)緊急情況應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持日報(bào)告制度和零報(bào)告制度，以便及時(shí)、有效處理，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。學(xué)校在反恐突發(fā)事件期間應(yīng)指定專人實(shí)行24小時(shí)值班及設(shè)立專用監(jiān)控聯(lián)系電話，確保處置信息上傳下達(dá)及時(shí)、準(zhǔn)確。
學(xué)校接到重大或特大突發(fā)事件報(bào)告后，要在2小時(shí)內(nèi)向省林業(yè)廳安辦及省教育廳報(bào)告，并采取相應(yīng)的處置措施；對屬于重大、特大突發(fā)事件的信息報(bào)告，還應(yīng)同時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府、公安等相關(guān)部門報(bào)告。
本預(yù)案要求，校園突發(fā)事件知情者有義務(wù)在知情后的第一時(shí)間立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組或相關(guān)人員，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，防止漏報(bào)。任何科室和個(gè)人都有權(quán)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組直至上級主管部門舉報(bào)學(xué)校及有關(guān)部門不處置突發(fā)事件的失職行為。
（二）校園突發(fā)事件的處置原則
（1）牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的指導(dǎo)思想，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極、主動(dòng)、扎實(shí)、認(rèn)真地做好預(yù)防和處置校園突發(fā)事件的工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的社會(huì)環(huán)境。工作上堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“內(nèi)緊外松”的原則，對出現(xiàn)可能影響校園及社會(huì)穩(wěn)定的言論、動(dòng)向或事態(tài)，“寧可信其有，不可信其無”，不可麻痹大意、掉以輕心，要做到早發(fā)現(xiàn)、早布置、早處理，力爭把事態(tài)平息在萌芽狀態(tài)，特別在三個(gè)主要環(huán)節(jié)上必須引起足夠重視：一是問題發(fā)生前，要立足防范，關(guān)口前移，超前工作，掌握主動(dòng)；二是問題發(fā)生后，要迅速判明性質(zhì)，依法辦事，注意方法，及時(shí)果斷處置；三是事件平息后，要做好善后工作，防止出現(xiàn)反復(fù)。
（2）本反恐應(yīng)急預(yù)案的辦事程序遵循預(yù)防為主、分級負(fù)責(zé)處置的原則，要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對本學(xué)校的各項(xiàng)安全負(fù)責(zé)，學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人對本部門的安全負(fù)責(zé),各班級班主任對本班學(xué)生的安全負(fù)責(zé)，突發(fā)事件一旦發(fā)生，必須在第一時(shí)間逐級上報(bào)。
(三)運(yùn)作職能
突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)一成立，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須根據(jù)分工負(fù)責(zé)模擬各種突發(fā)事件，一一備好各類專項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案，建立防范非自然災(zāi)害類突發(fā)事件發(fā)生的長效機(jī)制，增強(qiáng)防范突發(fā)事件的意識(shí)和應(yīng)對能力，做到有備無患。
突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組必須進(jìn)入指揮狀態(tài)，迅速趕赴現(xiàn)場，并對當(dāng)事人（或目擊者）詳細(xì)問話，盡可能準(zhǔn)確了解相關(guān)信息、數(shù)據(jù)并作記錄，如有必要，可以報(bào)公安部門（或110）協(xié)查，盡早盡快將面上情況上報(bào)林業(yè)廳安辦及教育廳；采取有效措施保護(hù)現(xiàn)場，配合有關(guān)部門對現(xiàn)場進(jìn)行勘察，搜集有關(guān)事發(fā)（作案）的材料、人證物證進(jìn)行認(rèn)真分析，研究事發(fā)（作案）線索，找出發(fā)生事故的原因及保衛(wèi)（防范）工作的漏洞，根據(jù)情況對案件進(jìn)行定性；同時(shí)做好善后工作，防止出現(xiàn)反復(fù)，并對案件造成的經(jīng)濟(jì)損失、調(diào)查經(jīng)過以及對案件發(fā)生的責(zé)任者的處理意見進(jìn)行書面總結(jié)，呈報(bào)林業(yè)廳安辦及教育廳。
（四）突發(fā)情況的處置細(xì)則：
1、當(dāng)事人或現(xiàn)場目擊者要迅速采取緊急措施，制止事態(tài)發(fā)展。立即組織師生開展自救和互救。根據(jù)需要，及時(shí)撥打“110”、 “119”、“120”等報(bào)警求助電話；
2、立即通知校領(lǐng)導(dǎo)，值班領(lǐng)導(dǎo)、安全保衛(wèi)人員、教師和醫(yī)務(wù)室及有關(guān)人員迅速到達(dá)現(xiàn)場，組織開展搶救工作；
3、安全保衛(wèi)人員到達(dá)現(xiàn)場后注意保護(hù)現(xiàn)場，維持秩序，負(fù)責(zé)聯(lián)系有關(guān)工作，協(xié)助開展各項(xiàng)救助；
4、根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)，總務(wù)財(cái)務(wù)科對水、電等采取相應(yīng)的安全措施，保障各項(xiàng)物資的供應(yīng)。
5、由突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)及時(shí)向上級匯報(bào)突發(fā)事件的進(jìn)展情況，接待媒體和師生家屬，配合上級有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理善后工作。
四、監(jiān)測預(yù)警
“防患先于救治”，監(jiān)測反恐應(yīng)急預(yù)警是防患的重要手段。學(xué)校要對突發(fā)事件的發(fā)生、影響因素等進(jìn)行有計(jì)劃、系統(tǒng)地長期觀察，細(xì)心積累第一手資料，認(rèn)真研究隨時(shí)出現(xiàn)的新情況，采取相應(yīng)的防范措施，明確各類突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)分工責(zé)任。建立健全中層和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度，組織管理學(xué)校保衛(wèi)隊(duì)伍，配備應(yīng)急突發(fā)事件所需的設(shè)施，明確突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的緊急信號(hào)，組織應(yīng)對突發(fā)事件的基本隊(duì)伍。（注：緊急信號(hào)：廣播通知或緊急哨子聲。基本隊(duì)伍：校領(lǐng)導(dǎo)、值班領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)（保安）人員、學(xué)生科人員、班主任及在校黨員、中層干部、教職工）
五、善后處理工作
（一）校園反恐應(yīng)急突發(fā)事件調(diào)查工作，由負(fù)責(zé)具體處置反恐應(yīng)急突發(fā)事件的單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定迅速組織調(diào)查組開展調(diào)查工作，并限期結(jié)案。
（二）校園反恐應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校要及時(shí)做好善后處理工作，積極做好恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序工作，維護(hù)校園和社會(huì)穩(wěn)定。
（三）對在預(yù)防、處置校園反恐應(yīng)急突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，或有特殊貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，學(xué)校將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）對在預(yù)防、處置校園反恐應(yīng)急突發(fā)事件中和善后處理工作中玩忽職守者，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)情況者，逃避責(zé)任者，阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)者，以及其他不利于預(yù)防和處置工作者，視其情節(jié)和危害后果，由學(xué)�；蛏霞壭姓�部門給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，要依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施 。