摘　要：

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記圍繞新時(shí)代職業(yè)教育發(fā)表了一系列重要論述，形成了以“十個(gè)明確”為基本框架的理論體系。這不僅深化了馬克思主義對(duì)職業(yè)教育價(jià)值目標(biāo)的認(rèn)知，深入地回答了“為什么辦職業(yè)教育”以及“辦什么樣的職業(yè)教育”這一基本理論問(wèn)題，還創(chuàng)新了中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)職業(yè)教育改革實(shí)踐的思路，創(chuàng)造性地回答“怎樣辦職業(yè)教育”以及“怎樣給職業(yè)教育提供支持”等事關(guān)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐問(wèn)題。習(xí)近平關(guān)于職業(yè)教育重要論述具有深刻的價(jià)值意蘊(yùn)，為新時(shí)代職業(yè)教育改革發(fā)展提供了根本遵循，為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了關(guān)鍵指引，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)凝聚了職教力量。

關(guān)鍵詞：

習(xí)近平;職業(yè)教育;馬克思主義;重大貢獻(xiàn);價(jià)值意蘊(yùn)

作者簡(jiǎn)介：

羅光雄，男，西南大學(xué)教育學(xué)部博士研究生，主要從事中國(guó)近現(xiàn)代高等教育史、職業(yè)教育研究;邢暉，女，研究員，國(guó)家教育行政學(xué)院職業(yè)教育研究中心主任，主要從事職業(yè)教育、教育管理研究。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記在不同時(shí)間、不同場(chǎng)合深刻闡述了職業(yè)教育改革發(fā)展的新思路新舉措，全面而深入地回答了“為什么辦職業(yè)教育”、“辦什么樣的職業(yè)教育”、“怎樣辦職業(yè)教育”以及“怎樣給職業(yè)教育提供支持”等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，豐富和發(fā)展了馬克思主義職業(yè)教育思想。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平關(guān)于職業(yè)教育重要論述的核心要義，亦可深刻體會(huì)內(nèi)蘊(yùn)其間的價(jià)值追求。

一、習(xí)近平關(guān)于職業(yè)教育重要論述的主要觀點(diǎn)

習(xí)近平總書記在黨的十八大后對(duì)職業(yè)教育發(fā)表了一系列重要論述：一是2014年、2021年對(duì)職業(yè)教育的重要指示;二是在黨的十九大、全國(guó)教育工作會(huì)議、全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)、黨的二十大上對(duì)職業(yè)教育以及技術(shù)技能型人才的重要講話;三是給中華職業(yè)教育社成立100周年、第45屆世界技能大賽、首屆全國(guó)職業(yè)技能大賽、世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)的專致賀信;四是到職業(yè)院校、應(yīng)用型高校、培訓(xùn)基地的考察講話和寄語(yǔ)。這些重要指示、重要講話、賀信構(gòu)成了習(xí)近平關(guān)于職業(yè)教育重要論述的基本框架與主要內(nèi)容。

第一，明確了職業(yè)教育的戰(zhàn)略定位。習(xí)近平總書記站在黨和國(guó)家發(fā)展全局的高度，深刻闡釋了職業(yè)教育的重大戰(zhàn)略意義。2014年，他就加快職業(yè)教育發(fā)展作出重要指示時(shí)強(qiáng)調(diào)：“職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，是廣大青年通往成功成才大門的重要途徑”[1]。2021年，他再次對(duì)職業(yè)教育工作作出重要指示，提出“職業(yè)教育前途廣闊、大有可為”[2]，進(jìn)一步明確了職業(yè)教育在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要意義。在習(xí)近平總書記前后兩次重要指示中，其表述從“重要組成部分”、“重要途徑”到“前途廣闊、大有可為”，不僅體現(xiàn)了他對(duì)職業(yè)教育一以貫之的高度重視，還表明了他對(duì)職業(yè)教育的戰(zhàn)略定位作了合乎時(shí)代發(fā)展的新論斷。

第二，明確了職業(yè)教育的價(jià)值功能。習(xí)近平總書記在2015年考察貴州清鎮(zhèn)職教城時(shí)強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育是“培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的基礎(chǔ)工程”[3]，其在促進(jìn)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)多元化人才等方面具有不可替代的價(jià)值。他在2022年向世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)致賀信時(shí)明確提出：“職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連，對(duì)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增進(jìn)人民福祉具有重要意義。”[4]這些重要論述清晰地指明了職業(yè)教育不僅為實(shí)體經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)了大批人才，還為人們成長(zhǎng)成才提供了多樣化選擇。

第三，明確了職業(yè)教育的任務(wù)要求。一是要構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。習(xí)近平總書記在2014年強(qiáng)調(diào)要“努力建設(shè)中國(guó)特色職業(yè)教育體系”[5];在黨的十九大報(bào)告中，他提出要“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系”[6];在2021年，他進(jìn)一步明確指出要“加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系”[7];在黨的二十報(bào)告中，他又強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)包括職業(yè)教育在內(nèi)的高質(zhì)量教育體系。這些論述雖略有不同，但都強(qiáng)調(diào)要將現(xiàn)代職業(yè)教育體系作為重要的發(fā)展目標(biāo)。二是要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)大批高素質(zhì)人才。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育要為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的人才支撐，這既是職業(yè)教育最基本的任務(wù)，更是習(xí)近平總書記對(duì)職業(yè)教育的殷切期望。

第四，明確了職業(yè)教育的工作邏輯。長(zhǎng)久以來(lái)，社會(huì)大眾誤將職業(yè)教育視為低層次教育。為此，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出職業(yè)教育是一種與普通教育同等重要的教育類型。習(xí)近平總書記在2021年對(duì)全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)作重要指示時(shí)指出要優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，并在黨的二十大報(bào)告中再次重申。明晰職業(yè)教育的類型定位并予以優(yōu)化，是新時(shí)代職業(yè)教育改革發(fā)展的邏輯起點(diǎn)。

第五，明確了職業(yè)教育的辦學(xué)方向。職業(yè)教育不僅要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，還要堅(jiān)持立德樹(shù)人[8]，這一重要論述不僅為職業(yè)教育指引了正確的政治方向，同時(shí)也為其發(fā)展奠定了基調(diào)。此外，職業(yè)教育還要“要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向”[9]。這些重要論述既深刻指明了職業(yè)教育的辦學(xué)方向，又對(duì)職業(yè)教育工作提出了具體要求。

第六，明確了職業(yè)教育的辦學(xué)道路。產(chǎn)教融合、校企合作是我國(guó)職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記在2014年對(duì)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議作重要指示時(shí)指出要“堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一”，之后他在黨的十九大報(bào)告中提出要“深化產(chǎn)教融合、校企合作”。從“堅(jiān)持”到“深化”，深刻揭示了習(xí)近平總書記將產(chǎn)教融合、校企合作提高到了一個(gè)全新層次，使新時(shí)代職業(yè)教育的辦學(xué)道路更加明確。值得關(guān)注的是，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要“推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯”[10]，這一論述不僅再次強(qiáng)化產(chǎn)教融合、校企合作的辦學(xué)道路，還拓寬了職業(yè)教育的辦學(xué)路向，為進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性指引了前進(jìn)方向。

第七，明確了職業(yè)教育的改革重點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，隨著職業(yè)教育改革向縱深推進(jìn)，許多制約職業(yè)教育發(fā)展的深層次問(wèn)題漸次顯露，突出表現(xiàn)為育人模式單一、辦學(xué)模式不靈活。據(jù)此，習(xí)近平總書記明確指出要深入推進(jìn)育人模式、辦學(xué)模式等改革，[11]有針對(duì)性地破解職業(yè)教育改革發(fā)展面臨的瓶頸，有力地推動(dòng)職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展。

第八，明確了職業(yè)教育辦學(xué)的適應(yīng)性策略。職業(yè)教育要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須不斷增強(qiáng)適應(yīng)性，不僅要著力于“政策適應(yīng)性、目標(biāo)適應(yīng)性、功能適應(yīng)性”等“十個(gè)適應(yīng)性”施策[12]，也要把握好辦學(xué)的適應(yīng)性策略。習(xí)近平總書記在考察閩江學(xué)院時(shí)指出，要“堅(jiān)持應(yīng)用技術(shù)型辦學(xué)方向，適應(yīng)社會(huì)需要設(shè)置專業(yè)”[13]。這一重要論述明確指明了職業(yè)教育辦學(xué)主體要堅(jiān)守“不求最大，但求最優(yōu)”的初心和使命，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之需，切勿隨波逐流、好高騖遠(yuǎn)去追求“升格”或盲目擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，力爭(zhēng)辦出特色、辦出優(yōu)勢(shì)。

第九，明確了職業(yè)教育發(fā)展所需的輿論導(dǎo)向。我國(guó)社會(huì)存在重學(xué)歷、輕技能的現(xiàn)象，習(xí)近平總書記對(duì)此尤為關(guān)切，并指出“要加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)，形成勞動(dòng)光榮、崇尚技能的社會(huì)氛圍”[14]。引導(dǎo)社會(huì)崇尚技能，習(xí)近平總書記一直身體力行。他在2015年慶祝“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)大會(huì)上指出要“推動(dòng)建設(shè)宏大的知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍”[15]，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝聚強(qiáng)大的正能量;他在貴州和甘肅考察時(shí)鼓勵(lì)職教學(xué)子要勤學(xué)苦練實(shí)用技能，力爭(zhēng)達(dá)到技高一籌的境界，為國(guó)家建設(shè)施展才華;他在2020年致信祝賀首屆全國(guó)職業(yè)技能大賽舉辦時(shí)指出要“激勵(lì)更多勞動(dòng)者特別是青年一代走技能成才、技能報(bào)國(guó)之路”[16]。這些重要論述不僅表達(dá)了習(xí)近平總書記對(duì)技術(shù)技能的推崇，還指引了全社會(huì)要樹(shù)立崇尚技能、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)尚，為職業(yè)教育發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)輿論氛圍。

第十，明確了職業(yè)教育的保障條件。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育遭遇“中央熱，地方冷”“學(xué)校熱，企業(yè)冷”等發(fā)展困境，對(duì)此，習(xí)近平總書記不僅要求各級(jí)黨委和政府要明確職權(quán)，還倡導(dǎo)其他社會(huì)力量參與職業(yè)教育。一方面，他明確要求各級(jí)黨委和政府轉(zhuǎn)變思維，既要深入推進(jìn)管理體制、保障機(jī)制改革，也要在制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等方面精準(zhǔn)發(fā)力;另一方面，他進(jìn)一步明確企業(yè)、行業(yè)、相關(guān)團(tuán)體的主體責(zé)任，力圖推動(dòng)多種社會(huì)力量共同支持職業(yè)教育。這些重要論述清晰地指引了各級(jí)政府、各種社會(huì)力量支持職業(yè)教育的具體方向。

上述 “十個(gè)明確”深刻闡明了新時(shí)代職業(yè)教育改革發(fā)展所面臨的關(guān)鍵問(wèn)題，既明晰功能定位，又指明著力方向;既聚焦重點(diǎn)，又疏通堵點(diǎn);既有整體性指引，又有具體性指導(dǎo)。具體言之，“十個(gè)明確”以職業(yè)教育改革發(fā)展的重大問(wèn)題為主線，其內(nèi)在邏輯清晰嚴(yán)密。第一、二個(gè)“明確”指明了職業(yè)教育的重大價(jià)值，回答的是“為什么辦職業(yè)教育”的問(wèn)題;第三個(gè)“明確”指明了職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)，回答的是“辦什么樣的職業(yè)教育”的問(wèn)題;第四個(gè)到第八個(gè)“明確”指明了職業(yè)教育要加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，回答的是“怎樣辦職業(yè)教育”的問(wèn)題;第九、十個(gè)“明確”指明了要?jiǎng)?chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境，回答的是“怎樣給職業(yè)教育提供支持”的問(wèn)題。“十個(gè)明確”思想深邃、內(nèi)涵豐富，構(gòu)成了一個(gè)比較完整的理論體系。

二、習(xí)近平關(guān)于職業(yè)教育重要論述的重大貢獻(xiàn)

習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述是基于馬克思、恩格斯、列寧以及中國(guó)共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體職業(yè)教育思想的守正創(chuàng)新，對(duì)推動(dòng)理論發(fā)展和實(shí)踐運(yùn)用具有重大貢獻(xiàn)。在理論上深化了馬克思主義對(duì)職業(yè)教育價(jià)值目標(biāo)的認(rèn)知，即“為什么辦職業(yè)教育”以及“辦什么樣的職業(yè)教育”;在實(shí)踐上創(chuàng)新了中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)職業(yè)教育改革實(shí)踐的思路，即“怎樣辦職業(yè)教育”以及“怎樣給職業(yè)教育提供支持”。

(一)深化了馬克思主義對(duì)職業(yè)教育價(jià)值目標(biāo)的認(rèn)知

馬克思主義歷來(lái)對(duì)職業(yè)教育有著深刻的認(rèn)識(shí)。馬克思、恩格斯認(rèn)為，技術(shù)教育能“獲得運(yùn)用各種生產(chǎn)的最簡(jiǎn)單的工具的技能”[17]。列寧指出，對(duì)年輕一代要實(shí)施與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的教育，否則“未來(lái)社會(huì)的理想是不能想象的”[18]。毛澤東在民主革命時(shí)期提出“各地應(yīng)開(kāi)辦七天至十天為期的種菜訓(xùn)練班、養(yǎng)豬訓(xùn)練班和為著改善伙食的炊事人員訓(xùn)練班”[19]。新中國(guó)成立后，毛澤東多次強(qiáng)調(diào)，“教育與勞動(dòng)結(jié)合的原則是不可移易的”[20]。鄧小平指出，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大小“越來(lái)越取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)”[21]。江澤民重視發(fā)展職業(yè)教育，多次明確要“努力辦好”[22]。胡錦濤提出要“大力發(fā)展職業(yè)教育”，并強(qiáng)調(diào)“就業(yè)是民生之本”，應(yīng)“健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度”。[23]由此可知，馬克思主義高度重視職業(yè)教育，對(duì)其價(jià)值目標(biāo)的認(rèn)識(shí)隨時(shí)代發(fā)展而愈發(fā)具體，核心在于為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記在繼承馬克思主義對(duì)職業(yè)教育認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，深入地回答了“為什么辦職業(yè)教育”以及“辦什么樣的職業(yè)教育”這一基本理論問(wèn)題，這是習(xí)近平總書記對(duì)馬克思主義職業(yè)教育思想的時(shí)代創(chuàng)新與理論貢獻(xiàn)。

1. 深入回答“為什么辦職業(yè)教育”彰顯價(jià)值

習(xí)近平總書記準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏，多次指出職業(yè)教育在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的獨(dú)特價(jià)值。

第一，職業(yè)教育是落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的有效途徑。習(xí)近平總書記一直高度關(guān)注就業(yè)態(tài)勢(shì)，他在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“就業(yè)是最基本的民生”，要“促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)”。[24]而職業(yè)教育可以提升勞動(dòng)者技術(shù)技能水平，從而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。此外，職業(yè)教育作為一種跨界的教育類型，既對(duì)接產(chǎn)業(yè)，也聯(lián)結(jié)就業(yè)群體，可以有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈的雙向溝通，從而為人們提供有針對(duì)性創(chuàng)業(yè)與可選擇性就業(yè)的機(jī)會(huì)。

第二，職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切要求。一是職業(yè)教育通過(guò)培養(yǎng)大量技術(shù)技能型人才為做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)固支撐。習(xí)近平總書記多次闡明職業(yè)教育與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)關(guān)聯(lián)性，前者的高質(zhì)量發(fā)展可以為后者提供大量的人才支持，從而推動(dòng)其實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是科技創(chuàng)新將成為百年未有之大變局中的一個(gè)關(guān)鍵變量，但科技創(chuàng)新不僅要有苦干實(shí)干的精神，還要有孕育科技創(chuàng)新的社會(huì)土壤。從實(shí)踐來(lái)看，職業(yè)教育所弘揚(yáng)的勞動(dòng)精神、工匠精神有助于推動(dòng)技能型社會(huì)的形成，從而為科技創(chuàng)新奠定良好的精神與物質(zhì)基礎(chǔ)。

第三，職業(yè)教育是增進(jìn)人民福祉的必然選擇。發(fā)展的最終目標(biāo)是為了人民，這是馬克思主義政黨的執(zhí)政理念。“教育是民生之首，關(guān)系億萬(wàn)人民群眾的切身利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益”[25]，因此，辦好人民滿意的教育亦是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的重要內(nèi)容。針對(duì)我國(guó)教育不均衡與人民群眾期待更好教育之間的矛盾，習(xí)近平總書記在黨的十八大后親自擘畫職業(yè)教育宏偉藍(lán)圖，其目的是辦好讓人民滿意的教育，讓每個(gè)人都有出彩的機(jī)會(huì)。

2. 深入回答“辦什么樣的職業(yè)教育”明確目標(biāo)

在新時(shí)代究竟要“辦什么樣的職業(yè)教育”，習(xí)近平總書記明確指出：一是要加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系[26];二是要培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才，能工巧匠、大國(guó)工匠[27]。前者是過(guò)程性目標(biāo)，后者是結(jié)果性目標(biāo)。

一方面，推動(dòng)建成現(xiàn)代職業(yè)教育體系�，F(xiàn)代職業(yè)教育體系之所以重要，是因?yàn)樗�是一種“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及職業(yè)教育自身發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律的教育體系”[28]，因此將成為“今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)”[29]。其暗含以下特征：主體多元性、市場(chǎng)導(dǎo)向型、終身發(fā)展性、辦學(xué)開(kāi)放性。這四個(gè)方面既是現(xiàn)代職業(yè)教育的顯著表征，也正是當(dāng)下我國(guó)職業(yè)教育所欠缺的。對(duì)此，習(xí)近平總書記精準(zhǔn)施策，致力于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建：一是指出要“引導(dǎo)社會(huì)各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育”[30]，意在改變過(guò)去單一的辦學(xué)主體，形成多元辦學(xué)格局;二是強(qiáng)調(diào)要“增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性”[31]，不斷凸顯類型特色，竭力培養(yǎng)市場(chǎng)所需要的人才;三是提出要“健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度”[32]，拓展了職業(yè)教育的內(nèi)涵與外延;四是明確職業(yè)教育與普通教育要實(shí)現(xiàn)互融互通，進(jìn)而拓展職業(yè)教育辦學(xué)空間。此外，習(xí)近平總書記在向世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)致賀信時(shí)強(qiáng)調(diào)要與域外“加強(qiáng)互學(xué)互鑒、共建共享”[33]，指明了職業(yè)教育要加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，在此過(guò)程中不斷提升自身的辦學(xué)水平。

另一方面，培養(yǎng)素質(zhì)過(guò)硬的技術(shù)技能型人才。第一，廓清職業(yè)教育人才的素養(yǎng)。職業(yè)教育的本體價(jià)值突出表現(xiàn)為提升個(gè)人的職業(yè)能力，進(jìn)而為個(gè)人就業(yè)與生存做好準(zhǔn)備。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，尤其是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，亟須培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型技術(shù)技能人才，這類人才不僅體現(xiàn)在知識(shí)的廣博和技能的高超，還“表現(xiàn)在職業(yè)倫理與道德的熔煉和職業(yè)審美素養(yǎng)的涵蓄”[34]。這從本質(zhì)上超越了職業(yè)教育“以何為生”的本體價(jià)值，追尋的是“為何而生”的人生意義。習(xí)近平總書記在2020年11月全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上強(qiáng)調(diào)要“大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神”[35]，旨在指引職業(yè)教育要致力于培養(yǎng)德能并舉的“志業(yè)之人”。第二，厘清職業(yè)教育培養(yǎng)人才的規(guī)格。職業(yè)教育主要是為一線崗位培養(yǎng)“技術(shù)人”，但卻不是簡(jiǎn)單地尾隨市場(chǎng)需求僅僅培養(yǎng)一般的“職業(yè)人”。習(xí)近平總書記指出既要“努力建設(shè)高素質(zhì)勞動(dòng)大軍”[36]，也要培育精益求精、追求卓越的“能工巧匠、大國(guó)工匠”[37]。

(二)創(chuàng)新了中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)職業(yè)教育改革實(shí)踐的思路

中國(guó)共產(chǎn)黨在實(shí)踐探索中走出了一條具有中國(guó)特色的職業(yè)教育發(fā)展之路。從毛澤東提出一切中等技術(shù)學(xué)校和技工學(xué)校一律試辦工廠或者農(nóng)場(chǎng)，“學(xué)生實(shí)行半工半讀”[38]，到鄧小平提出要“擴(kuò)大農(nóng)業(yè)中學(xué)，各種中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的比例”[39]，到江澤民提出“要把教育培訓(xùn)同技術(shù)革新和實(shí)用技術(shù)的推廣結(jié)合起來(lái)”[40]，再到胡錦濤提出統(tǒng)籌包括職業(yè)教育在內(nèi)的各級(jí)各類教育的“規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益”[41]。可見(jiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)職業(yè)教育的實(shí)踐探索始終依據(jù)時(shí)代變化而進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，不斷拓寬與深化職業(yè)教育的實(shí)踐路向。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記結(jié)合歷史與現(xiàn)實(shí)，創(chuàng)造性地回答了職業(yè)教育“怎樣辦”以及“怎樣提供支持”等深層次問(wèn)題，為新時(shí)代職業(yè)教育改革發(fā)展指明了實(shí)踐路徑與策略，這是習(xí)近平關(guān)于職業(yè)教育重要論述的重大實(shí)踐貢獻(xiàn)。

1. 創(chuàng)造性回答“怎樣辦職業(yè)教育”定路徑

職業(yè)教育辦學(xué)主體究竟如何舉辦職業(yè)教育，習(xí)近平總書記對(duì)此親自部署、深謀遠(yuǎn)慮。

第一，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位。對(duì)職業(yè)教育給予類型定位，這是“我國(guó)職業(yè)教育史上具有里程碑意義的創(chuàng)見(jiàn)”[42]，是職業(yè)教育改革發(fā)展的邏輯起點(diǎn)。對(duì)之進(jìn)行優(yōu)化包含兩個(gè)層面：一是在辦學(xué)認(rèn)知上，職業(yè)教育與普通教育存在類型差別，但不是高低層次上的差異;二是在辦學(xué)實(shí)踐上，職業(yè)教育要堅(jiān)持類型特色，嚴(yán)格遵循職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律。

第二，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與堅(jiān)持立德樹(shù)人。一是堅(jiān)持黨對(duì)職業(yè)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)必須遵守的原則，而原則問(wèn)題必須立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。因此，辦職業(yè)教育必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。二是辦職業(yè)教育重在立德樹(shù)人。立德就是培養(yǎng)確立崇高的思想品德，樹(shù)人就是培養(yǎng)高素質(zhì)的人才。[43]職業(yè)教育究竟要立什么德、樹(shù)什么人，對(duì)此，習(xí)近平總書記指出職業(yè)教育培養(yǎng)的人不僅要具備高技能，還要“努力成為對(duì)國(guó)家有用、為國(guó)家所需的人才”[44]。

第三，既要堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展與促進(jìn)就業(yè)，又要注重適應(yīng)社會(huì)需求。一是職業(yè)教育不僅同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系，而且與產(chǎn)業(yè)密切聯(lián)結(jié)，因此職業(yè)教育要在實(shí)踐中不斷凸顯自身的獨(dú)特價(jià)值，盡其所能地提升吸引力與影響力。二是職業(yè)教育所開(kāi)設(shè)的專業(yè)要符合市場(chǎng)需求，力求與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振，以增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性。

第四，推進(jìn)育人模式與辦學(xué)模式改革。一方面，以育人模式改革推進(jìn)職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)。在教學(xué)形式上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一”[45]。“工學(xué)結(jié)合”意味著將學(xué)習(xí)過(guò)程與工作過(guò)程結(jié)合起來(lái)，邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐;而“知行合一”是“工學(xué)結(jié)合”要達(dá)到的目標(biāo)，學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)可以熟練掌握技能。在教學(xué)環(huán)節(jié)上，習(xí)近平總書記鼓勵(lì)舉辦職業(yè)技能比賽，他指出“職業(yè)技能競(jìng)賽為廣大技能人才提供了展示精湛技能、相互切磋技藝的平臺(tái)”[46]。在教學(xué)方法上，習(xí)近平總書記指出，要善于利用信息技術(shù)更新教育理念、變革教育模式。[47]這將有利于打破課堂邊界，改變教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)方式，變更教師教學(xué)以及學(xué)生學(xué)習(xí)的方式，進(jìn)而提高教學(xué)實(shí)效。

另一方面，以辦學(xué)模式改革推動(dòng)職業(yè)教育提質(zhì)增效。習(xí)近平總書記主要從三個(gè)方面論述了辦學(xué)模式改革。一是提出要“堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作”[48]，前者有利于破解人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)匹配度不高的問(wèn)題，后者有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職業(yè)教育雙向聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展;二是提出“穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育”“推動(dòng)職普融通”[49]，推動(dòng)形成縱向貫通、橫向融通的辦學(xué)格局;三是提出“科教融匯”[50]，有助于培養(yǎng)職教學(xué)生的科研素養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生在技能實(shí)踐中開(kāi)展科研項(xiàng)目和技術(shù)改革。

2. 創(chuàng)造性回答“怎樣給職業(yè)教育提供支持”定策略

從習(xí)近平關(guān)于職業(yè)教育的一系列重要論述可以看出，習(xí)近平總書記始終在指引社會(huì)各方力量共襄職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展大計(jì)。

第一，政府要推動(dòng)管理體制與保障機(jī)制改革。一是在管理體制上，政府要對(duì)職業(yè)教育實(shí)行分級(jí)管理，給地方政府更多的辦學(xué)自主權(quán)。同時(shí)，政府要優(yōu)化管理制度，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、行業(yè)的積極性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的多元參與，各盡其責(zé)而又形成合力，為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動(dòng)力。二是在保障機(jī)制上，政府不僅要加強(qiáng)政策供給、制度建設(shè)等，還要逐漸完善并健全服務(wù)于終身發(fā)展的職業(yè)技能培訓(xùn)制度。另外，政府既要不斷完善技術(shù)技能型人才的評(píng)價(jià)、考核等激勵(lì)機(jī)制和政策，也要不斷提高勞動(dòng)者的收入待遇，構(gòu)建完善的社會(huì)保障體系。這些重要論述對(duì)進(jìn)一步破除職業(yè)教育改革發(fā)展的體制機(jī)制障礙提供了有力支撐。

第二，教育系統(tǒng)自身要營(yíng)造良好的教育生態(tài)。有學(xué)者認(rèn)為，“教育生態(tài)會(huì)潛移默化地影響教育的價(jià)值取向和教育行為”[51]，因此可以說(shuō)健康有序的教育生態(tài)是高質(zhì)量教育體系建設(shè)的基礎(chǔ)。一直以來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育被貼上“次等教育”的標(biāo)簽，其高質(zhì)量發(fā)展更加離不開(kāi)良好的教育生態(tài)。習(xí)近平總書記提出要堅(jiān)決克服“五唯”頑瘴痼疾[52]，并強(qiáng)調(diào)要抓好深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案的出臺(tái)和落實(shí)落地[53]，指引了教育生態(tài)良性發(fā)展。這些重要論述雖是針對(duì)包括職業(yè)教育在內(nèi)的所有教育而言的，但客觀上為職業(yè)教育發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展氛圍。

第三，其他社會(huì)力量要支持職業(yè)教育。一是企業(yè)行業(yè)要增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)。習(xí)近平總書記提出“深化產(chǎn)業(yè)融合、校企合作”有其深意，即倡導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)要深度參與或者主動(dòng)舉辦職業(yè)教育，只有利益相關(guān)者協(xié)同育人、互學(xué)互補(bǔ)，才能實(shí)現(xiàn)共贏。二是相關(guān)職教團(tuán)體要形成推動(dòng)力量。習(xí)近平總書記在給中華職業(yè)教育社成立100周年的賀信中對(duì)其寄予厚望，指出要“不斷為促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展”[54]作出更大貢獻(xiàn)。這一重要論述有一個(gè)明確指向，即希望相關(guān)職業(yè)教育團(tuán)體為職業(yè)教育做好理論引領(lǐng)與實(shí)踐指導(dǎo)。三是相關(guān)媒體要做好輿論引導(dǎo)。習(xí)近平總書記在多種場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育的重要價(jià)值，同時(shí)指出要正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。這些重要論述正是期望相關(guān)媒體要為職業(yè)教育“正名”，從而扭轉(zhuǎn)社會(huì)公眾對(duì)職業(yè)教育的偏見(jiàn)。四是家庭及個(gè)人對(duì)職業(yè)教育要有信心。習(xí)近平總書記多次指出職業(yè)教育“在校學(xué)一手、就業(yè)有技能”[55]，而且能讓每個(gè)人都有出彩的機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)技能既能承載家庭的希望，也能成就個(gè)人夢(mèng)想。

三、習(xí)近平關(guān)于職業(yè)教育重要論述的價(jià)值意蘊(yùn)

習(xí)近平總書記站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度來(lái)審視職業(yè)教育，并親自謀劃，體現(xiàn)了一個(gè)大國(guó)領(lǐng)袖所具有的戰(zhàn)略視野和深邃思考。學(xué)深悟透習(xí)近平關(guān)于職業(yè)教育的重要論述可以深刻把握貫徹其中的價(jià)值蘊(yùn)涵：一是為新時(shí)代職業(yè)教育改革發(fā)展提供了根本遵循，二是為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了關(guān)鍵指引，三是為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)凝聚了職教力量。

(一)為新時(shí)代職業(yè)教育改革發(fā)展提供根本遵循

黨的十八大之前，在黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視下，職業(yè)教育取得了顯著成就。然而“人們普遍認(rèn)為職業(yè)教育是一種弱勢(shì)教育，層次低、地位低、質(zhì)量差”[56]，加之政府投入不足、政策指向不明晰等，使得職業(yè)教育發(fā)展之路曲折艱辛。黨的十八大后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面問(wèn)題，積極推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，特別是習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚，就職業(yè)教育的價(jià)值功能、認(rèn)識(shí)定位、發(fā)展路徑等發(fā)表了一系列重要論述，科學(xué)地指明了新時(shí)代職業(yè)教育的奮進(jìn)方向。

首先，彰顯職業(yè)教育的價(jià)值功能。習(xí)近平總書記根據(jù)職業(yè)教育的特征以及當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，多次強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育具有服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要價(jià)值和獨(dú)特功能，凸顯了職業(yè)教育改革發(fā)展的緊迫性和必要性，為推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供了理論依據(jù)。其次，明晰職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)定位。習(xí)近平總書記先是指出必須“高度重視、加快發(fā)展職業(yè)教育”[57]，繼而又指明“職業(yè)教育前途廣闊，大有可為”[58]，特別是明確了職業(yè)教育是一種教育類型，“標(biāo)志著黨對(duì)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到了新水平”[59]。這些重要論述極大地提升了職業(yè)教育的外在形象，提振了職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的信心和勇氣。最后，指明職業(yè)教育發(fā)展路向。習(xí)近平總書記在強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委和政府要高度重視職業(yè)教育的前提下，提出了要優(yōu)化類型定位、深化產(chǎn)教融合與校企合作等重要發(fā)展方略，為新時(shí)代職業(yè)教育發(fā)展指引了奮進(jìn)之路。

(二)為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供關(guān)鍵指引

以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確指出“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程”[60]，黨的二十大報(bào)告再次重申要建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，可見(jiàn)其在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中意義重大。教育強(qiáng)國(guó)具有兩層意涵，既包含了“教育強(qiáng)的國(guó)家”這個(gè)意思，也包含了“通過(guò)教育使國(guó)家強(qiáng)盛”。[61]換言之，教育強(qiáng)國(guó)既指一個(gè)國(guó)家的教育很強(qiáng)，又指通過(guò)教育可以提升一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力，前者側(cè)重教育的辦學(xué)質(zhì)量，而后者側(cè)重教育的服務(wù)功能。據(jù)此推之，我國(guó)在教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)過(guò)程中著力解決好這兩個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)指日可待。

深入學(xué)習(xí)體悟習(xí)近平關(guān)于職業(yè)教育的重要論述發(fā)現(xiàn)，其蘊(yùn)含的核心要義正是以教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)為目標(biāo)導(dǎo)向。一方面，有力破解職業(yè)教育改革發(fā)展難題，為教育“強(qiáng)起來(lái)”夯實(shí)基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，職業(yè)教育一直是我國(guó)教育體系中較為薄弱的教育類型，很多發(fā)展難題尚待解決。對(duì)此，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地回答了諸如“類型定位”“職普融通”“科教融匯”等關(guān)系職業(yè)教育改革發(fā)展的理論和實(shí)踐問(wèn)題。這些重要論述指明并化解了職業(yè)教育改革發(fā)展的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，進(jìn)而引領(lǐng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，極大地彌補(bǔ)了教育體系中的“最短木板”，從而實(shí)現(xiàn)教育整體向好發(fā)展以及促進(jìn)教育公平，為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

另一方面，指引職業(yè)教育更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為國(guó)家強(qiáng)起來(lái)提供支撐。國(guó)家強(qiáng)起來(lái)的首要標(biāo)準(zhǔn)是“要在經(jīng)濟(jì)上成為強(qiáng)國(guó)”[62]，職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類型，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)是題中之義。習(xí)近平總書記多次指出職業(yè)教育對(duì)壯大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)具有重要作用，并對(duì)職業(yè)教育所培養(yǎng)的人才提出具體要求，以期其為國(guó)家的強(qiáng)盛提供人才支撐和智力支持。

(三)為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)凝聚職教力量

黨的二十大報(bào)告明確提出要“以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”，并深入闡述了中國(guó)式現(xiàn)代化理論。若從中國(guó)式現(xiàn)代化理論出發(fā)來(lái)重新認(rèn)識(shí)習(xí)近平關(guān)于職業(yè)教育的重要論述可以發(fā)現(xiàn)，其不僅引領(lǐng)了職業(yè)教育改革發(fā)展的前進(jìn)方向，尤為重要的是為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)聚攏了強(qiáng)大的職教力量。一方面，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)匯聚高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)急需大量的人才，而高素質(zhì)技術(shù)技能型人才、能工巧匠、大國(guó)工匠將會(huì)在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、技術(shù)更新等方面發(fā)揮無(wú)可替代的作用。習(xí)近平關(guān)于職業(yè)教育的重要論述科學(xué)地指引職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，其價(jià)值旨?xì)w是凝聚中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的億萬(wàn)職教力量，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。另一方面，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)樹(shù)立良好的社會(huì)風(fēng)尚。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要弘揚(yáng)工匠精神與勞模精神，大力營(yíng)造勞動(dòng)光榮和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣，倡導(dǎo)積極向上的勞動(dòng)價(jià)值觀，主張“反對(duì)一切不勞而獲、投機(jī)取巧、貪圖享樂(lè)的思想”[63]。在以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平關(guān)于職業(yè)教育的重要論述將有力地推動(dòng)全社會(huì)形成崇尚勞動(dòng)、熱愛(ài)勞動(dòng)、尊重技能的良好風(fēng)氣，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)注入職業(yè)教育特有的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

習(xí)近平關(guān)于職業(yè)教育的重要論述立意高遠(yuǎn)、博大深邃，形成了以“十個(gè)明確”為核心內(nèi)容的理論體系，系統(tǒng)回答了“為什么辦職業(yè)教育”、“辦什么樣的職業(yè)教育”、“怎樣辦職業(yè)教育”以及“怎樣給職業(yè)教育提供支持”等重大時(shí)代課題，為新時(shí)期職業(yè)教育改革發(fā)展的扎實(shí)推進(jìn)提供了科學(xué)指引。在我國(guó)邁入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)期，職業(yè)教育戰(zhàn)線更應(yīng)深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平關(guān)于職業(yè)教育重要論述的精深要義，將之化為職業(yè)教育實(shí)踐的自覺(jué)行動(dòng)，加快建成現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)職教力量。

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