【導(dǎo)語】無憂考網(wǎng)了解到為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發(fā)〔2014〕35號)、《教育部關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》(教基二〔2016〕4號)和《福建省深化考試招生制度改革實施方案的通知》(閩政〔2016〕20號)等文件精神，在總結(jié)2006年以來初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施經(jīng)驗基礎(chǔ)上，制定本指導(dǎo)意見。 　　
一、指導(dǎo)思想 　　
綜合素質(zhì)評價是對學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄、分析，是發(fā)現(xiàn)和培育學(xué)生良好個性的重要手段，是深入推進素質(zhì)教育的一項重要制度。實施學(xué)生綜合素質(zhì)評價，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，強化素質(zhì)教育理念，把握學(xué)生成長規(guī)律，轉(zhuǎn)變育人模式，創(chuàng)建學(xué)生發(fā)展平臺，客觀反映學(xué)生綜合素質(zhì)和個性特長發(fā)展?fàn)顩r，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力,提高綜合素質(zhì)，為高中階段學(xué)校招生提供重要參考。 　　
二、基本原則 　　
1.導(dǎo)向性原則。發(fā)揮綜合素質(zhì)評價對教育觀念、質(zhì)量觀念、教育教學(xué)行為的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)學(xué)校關(guān)注學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐等各方面發(fā)展，促進人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變，促進學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展。 　　
2.客觀性原則。以事實為依據(jù)，客觀記錄和寫實性描述學(xué)生成長過程中的主要經(jīng)歷和典型事例，客觀反映學(xué)生綜合素質(zhì)和個性特長發(fā)展?fàn)顩r，增強學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。 　　3.發(fā)展性原則。關(guān)注學(xué)生成長過程，根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特點，創(chuàng)設(shè)有利于學(xué)生個性發(fā)展的條件，充分發(fā)揮評價的診斷與激勵作用，激發(fā)學(xué)生的特長和潛能，鼓勵學(xué)生不斷進步。 　　
4.操作性原則。評價內(nèi)容與學(xué)校日常教育教學(xué)活動相結(jié)合，評價過程應(yīng)簡便、直觀、易操作，實現(xiàn)評價操作與管理的信息化，體現(xiàn)可操作性和可接受性。 　　
5.公正性原則。嚴(yán)格規(guī)范評價程序，建立健全公示舉報制度、申訴復(fù)議制度、誠信責(zé)任追究制度，確保評價過程公開透明、評價結(jié)果真實可信。 　　
三、評價維度 　　
1.思想品德。主要考察學(xué)生在踐行社會主義核心價值觀、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及學(xué)生道德認知行為表現(xiàn)等方面的情況。包括理想信念、行為習(xí)慣、遵紀(jì)守法、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娴谋憩F(xiàn)，重點記錄學(xué)生參與團隊活動、社團活動、志愿服務(wù)或公益勞動等德育活動、社會實踐活動的次數(shù)和持續(xù)時間。 　　
2.學(xué)業(yè)水平。主要考察學(xué)生各門課程基礎(chǔ)知識和基本技能掌握情況，以及運用知識分析問題、解決問題能力等，重點記錄學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和校本課程學(xué)習(xí)情況，同時兼顧具有優(yōu)勢的學(xué)科學(xué)習(xí)情況。 　　
3.身心健康。主要考察學(xué)生的健康生活方式、體育鍛煉習(xí)慣、身體機能、運動技能和心理素質(zhì)等，重點記錄學(xué)生《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試主要結(jié)果，體育運動特長項目，參加體育運動的效果，堅持每天1小時體育鍛煉情況等。 　　
4.藝術(shù)素養(yǎng)。主要考察學(xué)生對藝術(shù)的審美感受、理解、鑒賞和表現(xiàn)的能力，重點記錄學(xué)生在音樂、美術(shù)、舞蹈、戲劇、戲曲、影視、書法等方面表現(xiàn)出來的興趣特長，參加藝術(shù)活動的成果等。 　　5.社會實踐。主要考察學(xué)生參加實踐活動、研究性學(xué)習(xí)、科技創(chuàng)新活動的情況，包括生產(chǎn)勞動、勤工儉學(xué)、軍事訓(xùn)練、研學(xué)旅行、參觀體驗與社會調(diào)查、科學(xué)探究、創(chuàng)造發(fā)明等，重點記錄學(xué)生參加實踐活動的次數(shù)、持續(xù)時間，形成的作品成果、調(diào)查報告等。各地各校要基于學(xué)生發(fā)展的年齡，結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃�教學(xué)實際，科學(xué)確定學(xué)生綜合素質(zhì)評價的具體內(nèi)容和要求。 　　
四、評價程序 　　
各地要指導(dǎo)學(xué)校根據(jù)義務(wù)教育性質(zhì)、學(xué)生年齡特點，結(jié)合教育教學(xué)實際，細化和完善思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐五個維度的評價內(nèi)容和要求，征求學(xué)生、家長、教師等人員意見，制定實施細則及評價標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)校內(nèi)公示無異議，報所屬教育行政部門備案。評價記錄要遵循如下基本程序： 　　
1.寫實記錄。各校要建立學(xué)生成長記錄制度，研制符合本校教育教學(xué)實際的學(xué)生成長記錄袋。每學(xué)期末，教師要指導(dǎo)學(xué)生做好寫實記錄，做好自我描述報告，整理遴選具有代表性的重要活動和典型案例材料及其他有關(guān)材料存入學(xué)生成長記錄袋。重要的活動記錄、事實材料要真實可信、有據(jù)可查。材料收集可以靈活采取文字、照片、錄像等形式。班主任要撰寫綜合性評語，客觀、準(zhǔn)確揭示每個學(xué)生的個性特點。 　　
2.民主評定。學(xué)校要采取過程記錄、測評結(jié)合、民主評議等方式，每學(xué)期對學(xué)生的思想品德等五個發(fā)展維度，以學(xué)生自評、同學(xué)互評和教師評議相結(jié)合的方式進行評定。要引導(dǎo)學(xué)生在互評的過程中學(xué)會評價和分析，學(xué)會交流、合作與分享，清晰了解自身發(fā)展的狀況，明確努力方向，促進其在原有的基礎(chǔ)上的發(fā)展。 　　
3.公示審核。除涉及個人隱私的信息外，每學(xué)期末或次學(xué)期初，學(xué)校必須在校園公示欄或校園網(wǎng)等顯著位置，將每位學(xué)生擬填入《福建省初中學(xué)生綜合素質(zhì)評定結(jié)果呈現(xiàn)表》(表一)的綜合素質(zhì)評價內(nèi)容及其佐證材料進行公示，公示時間不少于5個工作日，確保材料真實客觀。 　　
4.存入檔案。學(xué)生的等級評定和綜合性評語確定后，由班主任組織填寫在《福建省初中學(xué)生綜合素質(zhì)評定結(jié)果呈現(xiàn)表》中，同時將學(xué)生提交的原始資料，選擇其中重要的部分(如綜合實踐活動報告、特長證明材料、獲獎證書、自我描述性報告等)整理裝訂成冊，一并歸入學(xué)生評價檔案(《學(xué)生成長記錄袋》)。學(xué)生畢業(yè)前，要指導(dǎo)學(xué)生在整理遴選材料的基礎(chǔ)上撰寫自我陳述報告和典型案例材料，并由教師撰寫評語;學(xué)校根據(jù)學(xué)生每學(xué)期記錄的評價內(nèi)容，匯總生成《福建省初中畢業(yè)學(xué)生綜合素質(zhì)評價報告》(表二)，經(jīng)學(xué)生及其監(jiān)護人確認后在本校公示。公示無異議的，經(jīng)學(xué)生及其監(jiān)護人、班主任簽字以及學(xué)校蓋章后存入學(xué)生檔案，并提供高中階段學(xué)校招生使用。檔案材料要突出重點、簡潔明了，便于在招生中使用。 　　
五、評價結(jié)果呈現(xiàn)方式 　　
日常評價結(jié)果的呈現(xiàn)方式由各學(xué)校結(jié)合實際自行確定，對可以量化的評價內(nèi)容可采用定量評價的方法，對較難實行定量評價的可采用寫實性描述、定性評價。要處理好定性與定量的關(guān)系，確保評價結(jié)果的等級要與定量評價、寫實性評價的結(jié)果一致。 　　
六、結(jié)果應(yīng)用 　　
1.引導(dǎo)學(xué)生全面而有個性發(fā)展。綜合素質(zhì)評價材料詳實、過程完整，是學(xué)生畢業(yè)的必要條件。引導(dǎo)學(xué)生開展自我評價并進行自我調(diào)整和自我管理，促進教師開展學(xué)生成長過程指導(dǎo)和生涯輔導(dǎo)，幫助學(xué)生確定個人發(fā)展目標(biāo)，實現(xiàn)全面而有個性的發(fā)展。 　　
2.促進學(xué)校落實立德樹人根本任務(wù)。通過綜合素質(zhì)評價的導(dǎo)向，引導(dǎo)初中學(xué)校把握學(xué)生成長規(guī)律，模范執(zhí)行國家課程方案和省頒課程計劃，開齊開足開好規(guī)定課程，深入開展各種素質(zhì)教育活動，促進學(xué)校深化教育教學(xué)改革，加快內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升。 　　
3.服務(wù)高中階段學(xué)校招生錄取。學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果是高中階段學(xué)校招生錄取的重要參考或依據(jù)之一。實行提前自主招生的，須全面使用學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果。具體由各設(shè)區(qū)市根據(jù)《福建省高中階段學(xué)校考試招生制度改革的實施意見》做出具體規(guī)定。有條件的地方可探索采取學(xué)生綜合素質(zhì)積分評價方式或?qū)⒃u價結(jié)果按等級折算，適當(dāng)計入中考招生錄取總分。 　　
七、制度保障 　　
1.建立公示與舉報制度。凡不涉及個人隱私的一切信息，都必須在適當(dāng)?shù)姆秶�、以適當(dāng)?shù)姆绞焦�示，接受師生、家長和社會監(jiān)督。各級教育行政部門和學(xué)校要設(shè)立投訴和舉報電話、信箱等，暢通舉報渠道，對公示內(nèi)容有異議的任何單位或個人，可以向所在學(xué)校、教育行政主管部門投訴舉報。高中學(xué)校在招生過程中發(fā)現(xiàn)不實信息可向設(shè)區(qū)市教育局舉報。 　　
2.建立申訴與復(fù)核制度。學(xué)生對每學(xué)期生成的《福建省初中學(xué)生綜合素質(zhì)評定結(jié)果呈現(xiàn)表》和畢業(yè)前生成的《福建省初中畢業(yè)學(xué)生綜合素質(zhì)評價報告》進行確認，如有異議，可以書面形式向?qū)W校提出復(fù)核申請。學(xué)校接到申請后，要限時進行調(diào)查、復(fù)核，并及時告知復(fù)核結(jié)果。學(xué)生對學(xué)校復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可向教育主管行政部門書面提出復(fù)核申請。教育行政主管部門要重新進行調(diào)查、審核并作出最終復(fù)核結(jié)論。 　　
3.建立誠信責(zé)任追究制度。各級教育行政部門要加強對各校實施綜合素質(zhì)評價工作的檢查，對檔案材料的真實性進行抽查。對弄虛作假者，一經(jīng)查實的，要按照國家有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。對學(xué)生個人違紀(jì)舞弊行為多發(fā)的學(xué)校，由上級教育行政部門責(zé)令整改并通報批評。對發(fā)生集體性違紀(jì)舞弊行為的學(xué)校，通報并追究校長責(zé)任，對相關(guān)責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，三年內(nèi)學(xué)校和相關(guān)責(zé)任人不得評優(yōu)評先和晉級晉職。 　　
八、組織管理 　　
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣(區(qū))教育行政部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，成立初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)制訂綜合素質(zhì)評價操作方案;根據(jù)初中辦學(xué)水平和校風(fēng)學(xué)風(fēng)等情況，提出并調(diào)控各校總評結(jié)果的四個等級比例;指導(dǎo)學(xué)校開展評定工作，監(jiān)控評價過程;接受咨詢、投訴和舉報，糾正實施過程存在的問題，查處違規(guī)行為。學(xué)校負責(zé)初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的具體實施，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，指定牽頭部門，明確校內(nèi)分工，合理分配任務(wù);負責(zé)記錄、匯總、公示等具體流程的組織實施，加強對教師、學(xué)生的誠信教育，建立健全復(fù)核制度，對材料真實性負責(zé)。 　　
2.建立評價信息管理系統(tǒng)。各設(shè)區(qū)市教育行政部門可研制、開發(fā)評價信息管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)評價工作的信息化和網(wǎng)絡(luò)化，提高綜合素質(zhì)評價工作的實時性、規(guī)范性和科學(xué)性，提高評價工作效率，減輕評價主體的負擔(dān)。有條件的初中學(xué)�？勺灾餮邪l(fā)使用電子管理平臺，統(tǒng)籌教育教學(xué)、學(xué)生評價等各項校內(nèi)管理。要加強數(shù)據(jù)的管理與使用，做好相關(guān)統(tǒng)計分析，不斷改進學(xué)校日常教育教學(xué)管理工作。省級將適時建設(shè)初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng)，對接我省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng)。 　　
3.堅持常態(tài)化實施。各初中學(xué)校要成立學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作委員會，負責(zé)制訂本校綜合素質(zhì)評價的實施細則和規(guī)章制度;任免班級評價小組成員;組織、指導(dǎo)和監(jiān)督各班級的評價工作;審查認定班級評價結(jié)果;受理咨詢、投訴和復(fù)議申請;及時解決評價中的問題，查處評定過程中的違規(guī)行為。其組成人員應(yīng)具有較廣泛的代表性，人數(shù)以7～11人為宜。要堅持常態(tài)化實施，指導(dǎo)學(xué)生加強自我管理與自我教育能力，及時收集整理材料、開展自我評價，避免集中突擊。要充分發(fā)揮學(xué)校黨團、學(xué)生組織的作用。規(guī)模較大的學(xué)校還應(yīng)成立監(jiān)察小組，履行有關(guān)監(jiān)督職責(zé)。 　　
4.加強培訓(xùn)宣傳。各級教育行政部門要加強培訓(xùn)，提升校長和教師實施綜合素質(zhì)評價的能力。各級教育行政部門和學(xué)校要加強學(xué)習(xí)與研究，正確把握評價的內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)等。各初中學(xué)校要把學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法和配套制度納入學(xué)生入校課程和家長教育課程，通過致家長一封信、家長會、新聞媒體等多種途徑，向?qū)W生、家長廣泛宣傳實施學(xué)生綜合素質(zhì)評價的重要意義、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程等，讓學(xué)生、家長和社會了解評價的內(nèi)容和政策，為教育綜合改革營造良好的輿論氛圍。