各設(shè)區(qū)市教育局，平潭綜合試驗區(qū)管委會辦公室，省屬中等職業(yè)學(xué)校，有關(guān)高等職業(yè)院校：

　　為全面落實《福建省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，根據(jù)教育部《中等職業(yè)學(xué)校管理規(guī)程》、《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)籍管理辦法》、《關(guān)于進一步深化中等職業(yè)教育教學(xué)改革的若干意見》等有關(guān)文件精神，切實加強我省中等職業(yè)學(xué)校非全日制教育規(guī)范化管理，進一步提高中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。現(xiàn)就加強我省中等職業(yè)學(xué)校非全日制教育管理工作的有關(guān)事項通知如下：

　　一、提高思想認識 明確管理責(zé)任

　　近年來，中等職業(yè)學(xué)校積極面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工、進城農(nóng)民工、退役士兵、生產(chǎn)服務(wù)一線職工、下崗失業(yè)人員等城鄉(xiāng)勞動者，采取靈活形式開展非全日制教育，這是大力發(fā)展中等職業(yè)教育、加快普及高中階段教育的重要途徑，也是中等職業(yè)教育服務(wù)社會、改善民生的重要內(nèi)容，是構(gòu)建面向全民的繼續(xù)教育體系的新探索。加強非全日制教育管理，是推進中等職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，關(guān)系到人才培養(yǎng)質(zhì)量和管理水平的全面提高。各市教育行政部門和中等職業(yè)學(xué)校，都要從深入貫徹落實《福建省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，推動中等職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的高度，切實提高思想認識，把加強非全日制職業(yè)教育管理作為全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的一項重要舉措，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力完善管理機制，不斷提高管理水平。

　　全省中等職業(yè)學(xué)校開展非全日制教育，按屬地管理原則，由學(xué)校所在地設(shè)區(qū)市教育局統(tǒng)籌招生錄取、教育教學(xué)及學(xué)籍管理。其中以廣播電視、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方式為主開展遠程非全日制教育的教學(xué)點（以下簡稱“教學(xué)點”），由教學(xué)點所在地設(shè)區(qū)市教育局負責(zé)教學(xué)點辦學(xué)資格審查，并統(tǒng)籌招生錄取、教育教學(xué)及學(xué)籍管理。

　　二、規(guī)范招生工作 加強學(xué)籍管理

　　1.招生對象。初中及以上學(xué)歷的應(yīng)往屆畢業(yè)生或具有同等學(xué)力的者，均可參加非全日制教育。

　　2.招生計劃。中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身實際辦學(xué)能力，制訂年度非全日制教育專業(yè)招生計劃，經(jīng)學(xué)�；蚪虒W(xué)點所在地設(shè)區(qū)市教育局審核確認并向社會公布后，方可組織招生。

　　非全日制教育不實行校校聯(lián)合辦學(xué)形式。

　　3.招生錄取。初中畢業(yè)及以上學(xué)歷人員提供畢業(yè)證書或畢業(yè)證明，由招生學(xué)校報學(xué)校或教學(xué)點所在地設(shè)區(qū)市教育局審核同意后，予以辦理非全日制教育新生錄取手續(xù)。嚴禁學(xué)校通過任何中介機構(gòu)或個人違規(guī)有償招收學(xué)生，違者一律取消已招收生源的錄取資格，并追究相關(guān)學(xué)校和個人的責(zé)任。

　　4.學(xué)籍注冊。非全日制教育新生統(tǒng)一使用“福建省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)”進行電子學(xué)籍注冊，注冊時學(xué)生學(xué)習(xí)形式選擇“靈活學(xué)制”，并單獨編訂非全日制教育新生名冊。新生信息需同時上報“全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)”。嚴禁將非全日制教育學(xué)生注冊為全日制教育學(xué)生。新生實行春、秋兩季注冊，春季注冊截止日期為4月20日；秋季注冊截至日期為11月20日。

　　5.修業(yè)年限。按初中畢業(yè)學(xué)歷及同等學(xué)力錄取的非全日制教育學(xué)生，學(xué)習(xí)時間原則上為3-6年，最短不少于2年；按高中畢業(yè)及以上學(xué)歷和同等學(xué)力錄取的非全日制教育學(xué)生，學(xué)習(xí)時間原則上為1-3年。

　　6.成績管理。非全日制教育學(xué)生必須統(tǒng)一使用“福建省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)”的成績管理模塊，編訂課程安排、學(xué)分布列、職業(yè)資格證書種類等，及時、如實填報學(xué)期（學(xué)年）考試考核成績。

　　7.畢業(yè)條件。非全日制教育學(xué)生實行學(xué)分制管理，學(xué)生修滿相應(yīng)專業(yè)全日制教育教育教學(xué)計劃規(guī)定的全部課程且成績合格，累積達到相應(yīng)專業(yè)全日制教育規(guī)定的學(xué)分，由學(xué)校審核后，報屬地設(shè)區(qū)市教育行政部門批準，頒發(fā)畢業(yè)證書，證書內(nèi)芯注明“非全日制”學(xué)習(xí)形式和實際學(xué)習(xí)年限。非全日制教育同樣推行“雙證書”制度。

　　三、科學(xué)開設(shè)專業(yè) 嚴格課程管理

　　1.專業(yè)開設(shè)。非全日制教育的專業(yè)設(shè)置要根據(jù)培養(yǎng)對象的特點和需求，適應(yīng)地方經(jīng)濟建設(shè)、科學(xué)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)、地方支柱產(chǎn)業(yè)。積極開設(shè)面向社會主義新農(nóng)村建設(shè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)的專業(yè)，特別要面向在職員工職業(yè)教育需求大、任務(wù)重的區(qū)域行業(yè)、企業(yè)開設(shè)相關(guān)專業(yè)。

　　學(xué)校開設(shè)非全日制教育專業(yè)應(yīng)遵照教育部及有關(guān)行業(yè)制定的相關(guān)專業(yè)設(shè)置標準，遵循教育規(guī)律，有明確的培養(yǎng)目標、完備的教學(xué)計劃、必需的教師隊伍、必備的辦學(xué)基本條件。各專業(yè)應(yīng)按照我廳《關(guān)于印發(fā)福建省中等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見的通知》（閩教職成[2010]59號），辦理申報確認手續(xù)后方可招生。根據(jù)教育部《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》有關(guān)要求，非全日制教育不開設(shè)國家控制的教育、公安司法類的“學(xué)前教育”、“保安”專業(yè)，開設(shè)醫(yī)藥衛(wèi)生類相關(guān)專業(yè)的，需報省衛(wèi)生行政主管部門審核確認。

　　2.課程設(shè)置。非全日制教育課程設(shè)置分為公共基礎(chǔ)課程和專業(yè)技能課程兩類。公共基礎(chǔ)課程包括德育課、文化課、體育與健康課及其他公共課程，其任務(wù)是引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高學(xué)生的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德水平和科學(xué)文化素養(yǎng)；為其學(xué)習(xí)專業(yè)知識、掌握職業(yè)技能和進行終身學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。專業(yè)技能課程的任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生掌握必要的專業(yè)知識和比較熟練的職業(yè)技能，提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

　　課程設(shè)置應(yīng)根據(jù)培養(yǎng)對象的工作特點和文化程度，與培養(yǎng)目標相適應(yīng)，注重學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)。課程內(nèi)容要緊密聯(lián)系生產(chǎn)勞動實際和社會實踐，突出應(yīng)用性和實踐性，并注意與相關(guān)職業(yè)資格考核要求相結(jié)合。學(xué)校要加強對非全日制教育學(xué)生的實踐性教學(xué)課程管理，科學(xué)制訂實習(xí)實訓(xùn)計劃，要注重崗位核心能力的培養(yǎng)，推進教學(xué)手段現(xiàn)代化，積極安排非全日制教育學(xué)生開展崗位實踐工作，組織學(xué)生參加相應(yīng)專業(yè)職業(yè)技能鑒定。

　　四、強化教學(xué)管理 突出過程監(jiān)管

　　1.教學(xué)計劃。學(xué)校要根據(jù)非全日制教育學(xué)生的特點，制定針對性強、靈活可行的教學(xué)計劃，德育課、文化課等公共基礎(chǔ)課程要依照教育部頒布的相關(guān)課程教學(xué)大綱所規(guī)定的基本要求開展教學(xué)，專業(yè)技能課程應(yīng)根據(jù)培養(yǎng)目標、教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生的學(xué)習(xí)特點，參照中等職業(yè)學(xué)校相應(yīng)專業(yè)全日制教育的教學(xué)要求，采取靈活多樣的方式開展教學(xué)。

　　學(xué)校應(yīng)按照16～18學(xué)時為1個學(xué)分制訂教學(xué)計劃和學(xué)分布列計劃。其中初中畢業(yè)或同等學(xué)力起點者，畢業(yè)時總學(xué)分一般不少于170學(xué)分，原則上公共基礎(chǔ)課程學(xué)分占總學(xué)分的三分之一，專業(yè)技能課程學(xué)分占總學(xué)分的三分之二；高中畢業(yè)及以上學(xué)歷或同等學(xué)力起點者，畢業(yè)時總學(xué)分一般不少于60學(xué)分，原則上以專業(yè)技能課程為主。各類課程的學(xué)分比例，學(xué)校可根據(jù)人才培養(yǎng)的實際需要在規(guī)定范圍內(nèi)適當調(diào)整，但須保證總學(xué)分數(shù)。

　　2.教學(xué)組織。要適應(yīng)非全日制教育學(xué)生的學(xué)習(xí)和工作特點，實行學(xué)分制管理和彈性學(xué)習(xí)制度，允許學(xué)生分階段完成學(xué)業(yè)。學(xué)�？梢愿鶕�(jù)實際，采取業(yè)余、半脫產(chǎn)、自學(xué)加集中輔導(dǎo)、遠程網(wǎng)絡(luò)教育等多種學(xué)習(xí)方式。公共基礎(chǔ)課程和專業(yè)技能課程（不含實習(xí)實訓(xùn)）集中面授時間總數(shù)，原則上不得少于700學(xué)時。

　　學(xué)校要以教學(xué)班為單元組織日常教學(xué)管理工作，每個班級必須配備一名班主任。對于采取送教下鄉(xiāng)或送教到企業(yè)等方式開展非全日制教育的，學(xué)校必須保證各教學(xué)班基本的辦學(xué)條件。各設(shè)區(qū)市教育主管部門要制定相應(yīng)辦法，強化對中職學(xué)校及教學(xué)點的非全日制教育教學(xué)常規(guī)指導(dǎo)和監(jiān)督，督促學(xué)校建立嚴格的考勤制度，加強對學(xué)生的日�？记诠芾怼�學(xué)校要通過“福建省中職學(xué)校學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)”，及時上報、更新學(xué)生學(xué)籍信息和數(shù)據(jù)，確保學(xué)生信息的真實準確。

　　3.學(xué)業(yè)考核。要采用適合學(xué)分制的考核制度，建立有利于培養(yǎng)學(xué)生全面素質(zhì)和綜合職業(yè)能力的教學(xué)質(zhì)量評價體系。學(xué)校要按教學(xué)計劃，采取考試考查或者其它考核方式進行。成績考核采取過程性評價與終結(jié)性考核相結(jié)合的方式。過程性評價包含：出勤情況(出勤率至少達80%以上)、課堂表現(xiàn)情況、作業(yè)或?qū)嵱?xùn)作品完成情況、工作態(tài)度、安全紀律執(zhí)行情況、平時測試等；終結(jié)性考核為課程結(jié)業(yè)成績或考試取得相應(yīng)專業(yè)職業(yè)工種的中級職業(yè)資格證書。

　　學(xué)校一般采用學(xué)期（學(xué)年）課程成績來評價學(xué)生的學(xué)習(xí)，成績合格者取得相應(yīng)學(xué)分，成績不合格者，可通過補考，或申請重修。對于從其它學(xué)�；�?qū)�業(yè)轉(zhuǎn)入的學(xué)生，以及從事與所學(xué)專業(yè)相關(guān)工作的學(xué)生，應(yīng)根據(jù)實際情況承認其相應(yīng)的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、減少頂崗實習(xí)時間或免除頂崗實習(xí)，并給予相應(yīng)的學(xué)分。

　　學(xué)生就讀前已經(jīng)取得了國家承認的職業(yè)資格證書、技能等級證書，相關(guān)專業(yè)課程可以免考并獲得相應(yīng)學(xué)分。對學(xué)生在參加國際、全國、全省、省級或地市級各種知識、技能、文藝、體育等競賽中受到的表彰和獲得的獎勵，應(yīng)酌情獎勵一定學(xué)分；對學(xué)生在工作崗位上通過發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新等，為企業(yè)帶來一定經(jīng)濟和社會效益的，學(xué)校應(yīng)與用人單位一起根據(jù)實際情況獎勵一定學(xué)分。計入學(xué)生畢業(yè)有效學(xué)分的累計獎勵學(xué)分上限為20分。

　　五、加強組織領(lǐng)導(dǎo) 完善制度建設(shè)

　　1.各設(shè)區(qū)市教育行政部門要切實加強對非全日制教育工作的統(tǒng)籌管理和組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)地方實際，研究制定具體政策和實施方案。要加強對中職學(xué)校和教學(xué)點的指導(dǎo)和檢查，加大招生錄取、教育管理和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控力度，每學(xué)年開展定期教學(xué)常規(guī)檢查和質(zhì)量抽檢不少于所轄中職學(xué)校和教學(xué)點的30％，有條件的設(shè)區(qū)市可根據(jù)實際開設(shè)部分公共科目會考或抽考，有效監(jiān)控教學(xué)學(xué)時和教學(xué)質(zhì)量。要對開展非全日制教育的中職學(xué)校校長、主管教學(xué)的副校長、相關(guān)的教學(xué)管理人員及教師進行專題培訓(xùn)，提升其組織開展非全日制教育的能力和水平。

　　2.各中職學(xué)校要設(shè)立非全日制教育教學(xué)專門管理機構(gòu)，建立健全非全日制教育管理制度、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與學(xué)生評價機制。鼓勵行業(yè)企業(yè)參與非全日制教育教學(xué)改革，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)作用，精心制訂教學(xué)計劃，嚴格組織教育教學(xué)。要建立非全日教育教學(xué)檔案資料獨立管理制度，配備專人負責(zé)。

　　3.各級教育行政部門要與財政、價格、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門密切合作，齊抓共管，嚴格審核學(xué)生學(xué)籍信息和資助信息，嚴防中職學(xué)校虛報學(xué)生人數(shù)、混淆學(xué)生類別，嚴查騙取國家免學(xué)費和助學(xué)財政補助資金等違規(guī)行為。各中職學(xué)校校長必須切實負起第一責(zé)任人的工作職責(zé)，嚴格執(zhí)行各項招生管理制度，認真落實教育教學(xué)各項規(guī)定，杜絕弄虛作假行為。

　　各設(shè)區(qū)市教育局、有關(guān)中職學(xué)校要注意研究和正確處理開展非全日制中等職業(yè)學(xué)歷教育中出現(xiàn)的新情況、新問題，認真總結(jié)工作經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥地推進此項工作。

　　本通知自發(fā)布之日起開始執(zhí)行，教育部如出臺新政策，以教育部的規(guī)定要求為準。

　　福建省教育廳

　　2012年7月18日